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2016年辽宁省关于对药品生产（经营）企业擅自涨价不供货、违规网下 供货问题调查处理有关情况的通报（辽卫办发〔2016〕149号）
各市、绥中县、昌图县卫生计生委（卫生局），省属各医疗机构：
近日，省卫生计生委陆续接到一些市和医疗机构反映，部分生产（经营）企业的中标药品在配送过程中存在擅自涨价不供货、违规网下供货等情况，省卫生计生委及时启动调查程序，并作出相关处理。现将有关情况通报如下：
一、调查处理的主要情况
针对一些市和医疗机构投诉举报和反映的主要涉及到14个药品生产（经营）企业的15个品规的中标药品，包括多巴胺注射液、间羟胺注射液、重酒石酸间羟胺注射液、氟尿嘧啶注射液、氯化钠注射液(10%)、哈西奈德外用溶液剂、硝酸异山梨酯片剂、动物源胰岛素注射液等。
省卫生计生委先后向涉及到的14个药品生产（经营）企业发函，要求说明情况，并对8个药品生产（经营）企业进行了约谈。药品生产（经营）企业均表示尽快纠正违规涨价、不供货、网下供货等行为，保证按中标采购价及时供货。
二、要切实加强药品供应保障的组织、协调和监管
（一）各级卫生计生行政管理部门要切实加强药品采购和供应保障工作的组织和协调。对于药品采购和供应保障中的违规行为，市级卫生计生行政管理部门要第一时间摸清情况，进行先期调查，并依据《关于印发辽宁省医疗机构药品和医用耗材供应配送管理与考核办法的通知》（辽卫发〔2015〕67号）的相关规定进行处理，切实保障医疗机构临床用药，并将发现问题及处理情况上报辽宁省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室。
（二）各级医疗机构要加强合同管理。医疗机构确定采购品种后，必须与生产企业或其委托的配送企业通过采购平台签订电子《药品购销合同》和《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》。《药品购销合同》中要明确采购品种、剂型、规格、价格、数量、配送批量和时限、结算方式和结算时间等内容。要按合同约定做好药品采购计划、验收、入库、使用等工作。
（三）要严格按照国家有关规定和合同约定的时间支付货款。《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发[2015]7号）和《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发[2015]70号）明确要求，要改进医院药款结算管理，医院从药品交货验收合格到付款的时间不得超过30天。省卫生计生委下发了《关于加强和改进医疗机构药款结算工作的通知》（辽卫办发〔2015〕166号），各级卫生计生行政管理部门、各级各类公立医疗机构要切实加强组织和领导，落实责任，严格按照国家有关规定和合同约定的时间支付货款。
（四）各级医疗机构要加强与属地卫生计生行政管理部门的信息沟通。医疗机构在采购中，对于发现的新情况、新问题，要及时按规定程序向同级卫生计生行政管理部门进行反馈，并督促相关生产（经营）企业严格按照正常的程序来办理相关事宜，坚决杜绝医疗机构与企业之间私自协议涨价、网上操作、网下采购的行为。
（五）各级卫生计生行政管理部门要加强对药品采购、配送和供应保障的日常监管。各级卫生计生行政管理部门要切实履职，强化日常监管，建立、完善并依据有关规定严格执行针对医疗机构和药品生产、配送企业的考核、医药购销诚信体系和市场清退制度，加强社会监督，规范药品采购行为，切实加强药品供应保障工作。
辽宁省卫生计生委办公室
2016年5月31日