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商务部11月27日对外发布了医药流通领域的5项推荐性行业标准，这些标准从12月1日起执行。其中，最重要的内容之一是将对药品流通企业和药店进行评级管理。
“关键是评级要有权威性，评级过程如何公平、透明?商务部的评级如果药监部门不认可，如果医保部门不认可，那么作用就很小，药品批发企业和药店评级的积极性也会很小。”杭州天天好大药房董事长陈金良颇有感触，因为以前也搞过类似的政策。
评级成功还要看配套政策
“一个是权威性，一个是政策性，具有这两点评级新规才会对药品流通行业带来影响。”陈金良表示，以前行业协会也做过类似的工作，但是往往做得不客观。“如果谁和协会关系好就把谁的级别评得高些，那评级的公平性何在?”
另一方面，评级的政策能给企业带来什么也很关键，也就是要有落地的配套政策。对于药店来说，最看重的是药监部门的认可和医保部门的认可。陈金良建议，评级政策应该由药监和医保多个部门参与，多部委联合评定才更具权威性。
12月1日执行的五个行业标准，主要对医药流通环节中的药品批发企业、零售药店这两大类企业制定了分级标准。比如，针对批发企业的年配送额多少给予星级评定，30亿元以上为AAA级，10亿~30亿元为AA级，市级配送企业年配送额低于2亿元则无法评上等级。对于药店，按照经营面积、销售药品品规多少、覆盖主要常见病症的数目进行分级等等。
2009年年底，原来没有主管部门的药品流通行业划拨商务部管理。“要理解业务主管部门和业务监督部门是两个概念，拿药品流通行业来说，过去虽然没有主管部门，但是一直有监督部门，就是卫生部和国家食品药品监督管理局，”药品流通专家、九州通副总经理牛正乾介绍，“现在，这个行业主管部门是商务部，监督部门还是卫生部和国家食品药品监督管理局。”
在牛正乾看来，商务部主管业务，角色就像“教练”，卫生部和食品药品监督管理局监管行业，角色类似“裁判”。“商务部此次制定的标准只是推荐标准，不是强制性的，推荐性的标准的意思是，你没有达到也可以做这个行业，而强制性的标准意味着你没有达到标准就不能从事这个行业。”