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社论:首开重罚 反垄断“敲山震虎”更要动真格

来源:南方网
摘要:反垄断的巨额罚单开出,被制裁者却是此前公众远未耳熟能详的两家地方私企,也许会让观察家大跌眼镜。据央视报道,国家发改委价格监督检查与反垄断局开出巨额罚单,山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司,由于控制复方利血平原料,强迫下游生产企业抬高投标价格,严重破坏了国家药品价格招投标......

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  反垄断的巨额罚单开出,被制裁者却是此前公众远未耳熟能详的两家地方私企,也许会让观察家大跌眼镜。

  据央视报道,国家发改委价格监督检查与反垄断局开出巨额罚单,山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司,由于控制复方利血平原料,强迫下游生产企业抬高投标价格,严重破坏了国家药品价格招投标制度,依据反垄断法规定,没收违法所得并处罚款总计687.7万元和15.26万元。据悉,此案为首起垄断重罚案。

  不出意外,发改委价格监督检查与反垄断局这个刚刚更名不久的机构要在公共生活中占据越来越重要的地位了。

  先是其高调宣布,已经开始对通信行业的两大巨头进行价格垄断调查,紧接着又开出了高达七百万元的罚单。此前浙江省富阳市造纸行业协会组织经营者达成价格垄断协议,曾经被价格主管部门处以50万元的罚款,而这次七百万元的数额,显然依据的是《反垄断法》第四十六条,“经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”,这一条款今被激活,称之为“首起垄断重罚案”名副其实。

  经过长达14年的立法长跑,肩负公众的期望,素有“经济宪法”之称的《反垄断法》于2008年8月1日正式实施,三年来,人们在纷纷猜测:《反垄断法》将会以谁祭旗?专家预计,国内公认垄断嫌疑最大的铁路、通讯、石油、汽车和软件五大行业将受到《反垄断法》的冲击,而某知名网站的调查结果则显示,在网民心目中,行政性垄断企业始终高居反垄断的“第一被告”榜首。如今,反垄断的巨额罚单开出,被制裁者却是此前公众远未耳熟能详的两家地方私企,也许会让观察家大跌眼镜。

  但细细思量,这一结果其实也并不意外。就在这一处罚生效的前夕,同样是央视报道,以遏制药价虚高而出台的药品招投标政策被利益团体钻了空子,导致部分药品中标价是出厂价的18倍,利润高达2000%。我们向来有执法配合宣示政府意志的习惯,现在反垄断利剑指向药企,未尝不能收到彰扬政府抑制虚高药价决心,并平息公众怒火的作用。

  一部实施未久的法律,起初只“打蚊子”未必完全无法理解,但问题是要维护法律的权威,就不能总是停留于这一阶段。我们期待从“打蚊子”开始,中国的反垄断能够渐入佳境。

(责任编辑:董海扬)
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