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【摘要】 目的 为加强学校食品卫生管理、防止食物中毒事故发生提供防治依据。方法 采取拉网式的方法,查阅保障学校食品安全的有关规章制度,对学校的食品卫生进行现场检查。结果 35所中、小学食堂（含托幼机构）中,有无卫生管理制度及未建立校、园长食品卫生负责制的为0所（0.0%），卫生制度无落实11所（31.4%），无突发公卫事件应急预案14所（40.0%），无有效卫生许可证6所（17.1%），无健康证明5所（14.2%），功能布局不合理17所（48.6%），三防设施不全10所（28.6%），餐用具洗涤保洁设施不全12所（34.3%），无配餐间20所（57.4%），非食品容器盛装食品3所（8.6%），未定点采购食品12所（34.3%）。结论 各学校食堂对食品卫生工作比较重视,但学校食堂卫生投入不足，食堂管理人员和食品从业人员缺乏法律法规知识，保洁设施不到位,存在食品安全隐患。
【关键词】 学校食堂;卫生状况;管理对策
为进一步加强学校食品卫生管理工作,有效预防我县学校肠道传染病食物中毒的发生，及时发现和消除学校内食品卫生存在的安全隐患,确保师生身体健康和生命安全,为即将实施的学校食品卫生监督量化分级管理制度提供依据。笔者于2006年3月组织有关人员对我县60所学校的60家食堂卫生进行专项抽样检查，现分析报告如下。
1 对象与方法
1.1 调查对象 本县共有35所普通中小学（含托幼机构）提供集体用餐的,共35家食堂。
1.2 检查方法 采取拉网式的方法,查阅保障学校食堂食品安全的有关规章制度,对学校的食品卫生进行现场检查,对违法食品生产经营者制作卫生监督执法文书。
1.3 检查标准 根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）和教育部、卫生部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》为检查标准。
2 结果
2.1 基本情况 苍南县共有普通中小学（含托幼机构）75所,在校人数88 800人,有学校食堂的学校有35所,就餐学生35 405人,中小学食堂全部承包管理，托幼机构全部有自己管理，全部学校的卫生管理组织、食品卫生责任制均比较健全，总体卫生状况城区好于乡镇，其次是托幼机构总体状况较好。
2.2 卫生管理情况 调查35所学校中,无卫生管理制度及未建立校、园长食品卫生负责制的为0所（0.0%），卫生制度无落实11所（31.4%），无突发公卫事件应急预案14所（40.0%），无有效卫生许可证6所（17.1%），无健康证明5所（14.2%），功能布局不合理17所（48.6%），三防设施不全10所（28.6%），餐用具洗涤保洁设施不全12所（34.3%），无配餐间20所（57.4%），非食品容器盛装食品3所（8.6%），未定点采购食品12所（34.3%）。
3 讨论
从调查结果可以看出,我县卫生局和教育局普遍加强了学校食品卫生安全工作的领导，各级卫生监督机构也普遍加强了学校食堂的卫生监督工作，制订了相关的卫生制度和防患应急预案。联合对学校食堂进行整改,各学校食堂对食品卫生工作比较重视,有专门机构和管理人员,实行目标管理,也能投入一定的资金进行必要的硬件配套建设。存在问题：（1）学校食堂无证经营现象较严重；（2）餐具洗涤、消毒、保洁设施不到位,多数学校无消毒设施,操作工具未分开使用且标识不清楚；（3）部分山区学校食堂无冰箱（柜）,食品承包人和从业人员的自身卫生意识差,对生熟食物的分开、保管、制作不规范；（4）大部分学校未建立卫生档案，部分学校建立的卫生管理制度，只是写在纸上，贴在墙上，无检查落实，形同虚设；（5）食品留样制度欠缺，或留样制度不足、留样时间不够。
为了整体提高学校食品卫生监督管理水平,促进教育事业的发展，保障学生们的身心健康,针对各学校检查中暴露的问题，建议今后采取对策:（1）加强宣传教育。加强组织领导,认真落实食品卫生管理制度，各级政府、教育部门应高度重视学校食品卫生安全工作,纳入议事日程。学校应建立主管校长负责制,严格实行责任追究制度,配备专（兼）职卫生管理员,建立完善各项卫生管理制度并落到实处。对学校食品卫生安全工作存在的不同程度的安全隐患,学校应认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,认真组织整改,并做好食堂卫生档案;健全、完善食品留样制度,学校应对每餐食品进行48 h留样,做到专用场地、专用冷藏设施、专人负责;积极推广好的管理经验,如由专业公司经营学校食堂、学校食堂集团化经营等,杜绝家庭承包经营。（2）加强校长、总务主任及从业人员的卫生知识培训,开展学校食品卫生监督量化分级管理有关知识培训,实行校长责任制和食品卫生责任追究制,严禁无健康证明、无专业知识培训合格证的人员上岗,加强和落实索证制度,严把进货渠道,确保食品安全。（3）加大投入力度,完善基本卫生设施设备，教育部门和各类学校要把学校食堂的建设纳入学校总体发展规划,统筹解决,并在新建、扩建、改建时必须通过卫生监督部门预防性卫生审查,参与竣工验收。（4）建立学校食堂经营准入制度,具有厨师证件或具有从事餐饮业经验的人员方可经营学校食堂,提高全市食堂承包人的整体水平。（5）加大食品卫生监督执法力度。根据我市实际情况,我们将把学校食品卫生工作当成重中之重放在首位,加大卫生许可工作的管理和督查力度,并做好业务指导工作,严格执行卫生许可证的发放标准,对卫生质量不稳定和不具备卫生条件的学校食堂一律不予发证;对获得卫生许可证的单位加大监督的力度和频度;对违法事实清楚、情节严重且拒不整改的单位,要依法给予行政处罚。
作者单位：325800 浙江苍南，苍南县卫生监督所