浅谈我院人事制度改革

　　改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，卫生事业单位为满足人民群众不断增长的卫生需求，稳步进行了各项改革，取得了很大成绩。目前，卫生改革正在不断深化并处于攻坚阶段，深化卫生事业单位人事制度改革，对进一步推动卫生事业的改革和发展具有十分重要的作用。我院在改革的大潮中，坚持以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，认真贯彻党的干部路线方针政策和中央关于卫生改革与发展的决定精神，从服务于社会主义现代化建设和满足人民群众卫生需求出发，以优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度，为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人才支持。坚持党管干部原则;坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准;坚持尊重知识，尊重人才;坚持公开、平等、竞争、择优;坚持按劳分配和生产要素参与分配。我院的第一轮聘用工作至今，聘用期已到，为了将第二轮聘用工作搞得更好，经院支委扩大会议研究决定于2004年3月再次进行人事制度改革。

　　1 首先对中层干部竞争上岗的聘用

　　中层干部是医院发展的关键，是医院的中坚力量，我院成立了院中层干部聘用领导小组，通过聘用方法（报名、资格审定、考核、应聘演说、群众调查、综合打分）等，进行了公开、公正、公平、合理的竞争，选出我院职工中有管理水平、有业务能力、有政治素质、有协调能力、有群众基础的人才出来担任中层干部，实行并完善院长负责制，建立和完善科主任的任期目标责任制，明确科主任的责、权、利，加强对任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。

　　2 各科工作人员竞争上岗的聘用

　　严格执行“院科两级负责制”的规定和要求，聘用方法由已经被医院聘任的科主任及护士长自行聘用，各科人员编制数由院办统一控制，进行科学合理的岗位设置。岗位设置要坚持按需设岗、精简高效的原则，充分考虑社会的需求、单位的发展、人才结构和人才培养等多种因素。根据工作需要，确定一部分关键岗位。要明确岗位责任、任职条件、聘用期限，做到职责明确，权限清晰，条件合理。聘用的人员必须具有相应的专业技术资格，科主任及护士长负责对聘用人员进行资格审查，定员定岗，按岗取酬，与聘用者签订合同，优化人员结构，提高人员素质。

　　3 加强聘后管理，建立和完善岗位考核制度

　　依靠职代会实行民主管理和民主监督，建立解聘、辞聘制度，使单位能按照规定的程序解聘职工，职工也可以按照聘用合同辞聘，畅通人员出口，增加人事制度改革的灵活性。加强聘后管理，建立和完善岗位考核制度。对聘用人员进行全面考核，并把考核结果作为续聘、晋级、分配、奖惩和解聘的主要依据。

　　4 实行人事制度改革的工资分配机制

　　实行单位工资总额包干形式，并在工资总额包干范围 内，对工资进行重新分配。在逐步推行管理体制改革的条件下，进一步搞活内部分配，扩大分配自主权，确定各类人员的内部分配方法，根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

　　5 建立卫生人才流动机制，妥善安置未聘人员

　　积极做好改革过程中的思想政治工作，妥善做好未聘人员的分流安置工作。未聘人员以内部消化为主，采取多种方式妥善安置。组织和支持未聘人员以各种形式开展服务工作;结合本单位实际情况，积极采取措施，通过转岗等多种形式内部消化。同时，积极探索各种有效的社会化安置方式。总之，卫生人事制度改革涉及面广，政策性强，是一项复杂的社会系统工程，涉及到广大卫生人员的切身利益，在各级党委和政府的高度重视下，近两年来我院不断探索新的分配机制，处理好改革、发展、稳定的关系，确保安定团结。按照国家有关政策规定，加强对我院人事制度改革的监督管理，及时协调处理人事制度改革中出现的人事争议，依法保护双方的合法权利，保证了人事制度改革的顺利进行。自改革以来，我院的医疗质量、服务水平、医疗收入有了明显的提高，充分发挥各个部门的职能作用，调动了全院职工的积极性，使我院得到了更好的发展。因此，笔者认为，卫生人事制度及卫生改革值得全面推广。

　　作者单位:550501贵州省福泉市第二人民医院（编辑日 强）