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摘要： 针对群众反映强烈的“看病难、看病贵”热点问题，同时也是卫生系统内部迫切需要解决的重点问题，通过创新机制、完善制度、规范管理、强化监督等综合性措施，使卫生行业作风建设取得了阶段性成果，群众看病贵的矛盾得到了一定缓解，进一步提升了医疗卫生行业的社会形象。
关键词： 卫生行风建设；政务公开；制度建设
近年来，张家港市卫生系统始终坚持以人为本，紧密结合卫生系统的特点和重点，落实有效措施，深化政风行风建设，主要紧抓以下四个环节。
1 深化政务
医务公开，服务透明度进一步增大组织各市直属医药卫生单位开展了公开服务承诺活动，将服务承诺、医德规范、收费标准、服务项目等，通过市报、单位宣传栏等多种形式向社会公开，接受社会监督。积极推进电子政务公开，对各级卫生部门1994年以来制定的2951个规范性文件进行了全面梳理，编制了《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》，并在政务信息网上公开，方便群众查询、了解和掌握卫生工作政策法规。各医疗卫生单位将工作人员姓名、照片和工号、坐诊时间等对外公示，方便病人选择医生。各单位还通过电子显示屏、触摸屏、公示栏等公示常用药品价格和医疗服务价格，大多数医院推行了一日清单制，增加了消费的透明度。
2 畅通投诉渠道，及时处理热点问题
通过设立投诉电话、意见箱和开展问卷调查等渠道，积极受理群众的举报、投诉，对发现的问题及时调查处理，限期整改。每季度开展一次住院病人和出院病人满意度调查，将问卷调查结果和汇总分析及时通报，同时将群众对医疗卫生服务的意见和建议及时反馈到相关单位，督促、落实、改进和整改。市一院等单位在每个病区设立意见箱，对每位住院病人发放满意度问卷调查表的同时，每月召开一次病员及家属座谈会，听取病人及家属的意见和建议。
3 加强制度建设，源头治理
取得了明显成效坚持“纠、建、管”并举的原则，各级医疗单位把行风建设与医疗业务工作紧密结合，以加强制度建设着手，实行综合治理。制定并下发了《关于开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》，紧紧抓住医疗收费、药品采购和临床用药等关键环节，规范办事程序，公开办事过程；建立了单病种费用控制制度，对单纯性胆囊炎胆囊切除术、剖宫产、单纯性阑尾炎切除术、单侧腹股沟疝修补术、腰椎间盘突出症手术、顺产等6个单病种进行费用控制，遏制了医疗费用的过快增长。中医院开展了药品委托采购、集中配送制度，药品采购成本降低了近8个百分点。市一院等单位建立了医德医风考评及档案制度，进一步强化了对医务人员的监督和约束，有效防范和遏制了不正之风的发生，患者投诉明显减少。
4 开展示范创建，以诚信服务
促行风优化为规范医务人员执业行为，提高卫生行业社会信誉度，在全系统深入开展“诚信服务单位”创建活动，医疗机构诚信服务单位考评指标有依法执业、医疗安全、合理检查、合理用药、合理治疗、病人负担、医患沟通、服务态度、医德医风与综合满意度等20个方面；卫生机构诚信服务单位考评有岗位职责、办事程序、行政效能、综合满意度等12个方面。在创建中，许多单位出台了便民、惠民、利民措施，努力为患者和服务对象提供优质服务。如：市一院开设的门诊一站式服务，市中医院开设的示范病区，塘桥人民医院、锦丰镇人民医院、鹿苑医院开展的送医进村、进社区、进企业义诊、减免部分困难群众就医费用等，澳洋顺慈医院推出的“优质服务十条标准”、“五个明白”、“五个知道”制度，广和中西医结合医院推出的免费派车接送住院病人措施等，这些措施，丰富和拓展了服务内涵，密切了医患感情，促进了行风建设的不断深化，受到了广大患者的好评。
（张家港市妇幼保健所,江苏张家港 215600）