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【摘要】 中国军队开展联合国维和待命医疗分队抽组工作的研究尚处于起步阶段，笔者结合组建维和医疗分队的工作实践，对照中国与联合国签署的《谅解备忘录》，对维和医疗队的抽组原则以及队员的选拔条件等进行了深入的研究。
【关键词】 维和 医疗 人员 选拔
自1990年起，我国开始向联合国维和行动派遣军事观察员和维和部队，并呈现规模大、人员多、专业全的趋势［1］。由于我国（军）参与联合国维和行动的历史比较短，各项组织工作尚处于探索阶段。我部于2004年9月奉命抽组赴利比里亚维和医疗分队，并完成保障任务。
1 维和待命医疗分队人员选拔的组织
1.1 以一建制单位为主，补充特殊需求人员 目前，我军的维和待命医疗队人员的抽组是由上级机关指定抽组单位，按照中国与联合国签署的《谅解备忘录》选拔人员。选拔人员要尽量在一个建制单位（医院）根据不同的专业、岗位进行选拔。某些特殊专业人员如防疫、电力工程师等，可请求上级机关选派。如第二批赴利比里亚维和医疗分队43名队员中，有34名来自军区某医院，另外9名队员来自其他单位。以建制单位为基础编组维和医疗队有利于集中使用维和训练资源和提高训练效果，有利于医疗队的日常管理，有利于维和装备、物资的筹措集结和人员的输送。
1.2 加强宣传教育，做好思想发动工作 抽组单位要积极做好宣传教育和思想工作，让广大官兵了解参加联合国维和行动是我国整体外交工作的组成部分，是了解和熟悉外军情况、锻炼部队、提高实战和国际协同能力的有效手段。有利于扩大我国在国际舞台上的影响，体现我国作为联合国常任理事国在解决国际争端中发挥的重要作用。这是伟大的使命、正义的行动。另外，也要让大家了解参加联合国维和行动要承担的责任、风险和待遇，讲清有关的问题，做好思想工作。
2 维和待命医疗队人员选拔标准
联合国维和任务具有危险性、艰巨性和复杂性，同时由于维和人员是代表国家到国外执行维和任务，他们的工作能力和综合素质将直接关系到我国在国际上的形象和影响。因此，选拔维和待命医疗分队人员的条件要高于我军现行的兵员条件。
2.1 政治思想合格 具有坚定的共产主义信念，政治纪律强，热爱祖国，热爱人民，热爱部队。自觉遵守国家和军队的法律、法规和各项规章制度，服从命令，听从指挥。
2.2 身体健康 有良好的身体素质、军事素质和心理素质，达到联合国参加维和的医疗标准，能在艰苦的环境中执行任务。军官年龄一般在45周岁以下，士兵年龄在26周岁以下。
2.3 组织纪律性强 服从命令，听从指挥，组织纪律观念强。工作扎实细致，不畏艰苦，勇于献身。有较强的工作责任心、事业心和集体荣誉感。团结同志，尊重他人。
2.4 专业技能精通
2.4.1 分队干部 熟悉部队机关工作程序，有较高的组织指挥、管理协调、沟通能力。善于与人合作共事，尊重他人，关心部属。具有一定的外语水平，能用外语（驻地语言）进行基本的会话。
2.4.2 医护人员 具有本科以上学历，中级以上专业技术职务，基础知识扎实，专业技术好，精通本职业务，能独立开展本专业的工作。外语水平（听、说、写）高，能够胜任外语环境下开展的医疗工作。
2.4.3 分队士兵 具有高中以上学历，热爱和胜任本职工作。驾驶、修理、通讯、卫生等专业军士至少有3年以上工作经验。另外，炊事员有中级以上等级厨师证书，卫生员能熟练掌握战场急救技术。能用工作语言进行简单的外语会话。
3 维和医疗队队员的选拔方案
3.1 人员组成方案的制订 根据我国政府与联合国签署的《谅解备忘录》，我国赴利比里亚维和医疗分队执行的是二级卫勤保障任务，参照《联合国维和行动卫勤保障手册》中二级卫勤保障的人员配备的基本要求及维和任务区的气候和环境特点，制定维和医疗分队人员配备和抽组方案，包括人员的专业分布、类别、职称和职务要求、预备队员的比例等。
3.2 队员的报名原则 鉴于维和任务的特殊性和复杂性，选拔维和医疗队员应遵循以下原则：一是维和医疗队的工作需要，二是经科室（单位）推荐和个人自觉自愿参加，三是符合参加维和医疗工作的政治思想、身体素质、业务技术、军事素质等各项要求。
3.3 建立选拔淘汰机制 抽组单位要成立维和医疗分队筹组领导小组［2］，指派各相关职能部门，根据选拔条件，对科室（单位）推荐的人员进行政审和业务考核，按1∶1.2的比例确定参加待命训练的队员。上级部门在待命训练后期对集训队员组织考核，优胜劣汰，确定最终人选。
4 讨论
维和待命医疗队的人员抽组，应根据我国政府与联合国签署的《谅解备忘录》的标准选配人员，同时，还应根据受领的维和行动任务和维和任务区的实际情况进行科学、合理的编配。
4.1 人员抽组方案 因为我们的维和医疗分队执行的是二级卫勤保障任务，人员编制少（43人），任务重，岗位要全（各医疗专科、技、护、药、防疫、警卫、通讯、驾驶、炊事等），所以人员抽组特别要注重考察其专业基础知识和技能以及个人综合素质，同时要注意避免照顾其他选派单位和个人的面子等因素的影响，以是否更适应维和任务为唯一标准，择优选拔队员。另外，医疗分队队员必须尽可能是主抽单位人员占大多数，以便于医疗分队的日常管理和队员之间在工作上的协调配合。
4.2 队员选拔 由于维和医疗分队具有规模小、人员少、专业多、分工细、任务重、条件差的特点。因此抽组和选拔维和医疗队员要注重“一专多能”，一个队员应能胜任多个工作岗位，如专科医师兼顾全科医师工作、放射技师要兼顾超声检查工作、驾驶员要兼顾卫生员和警戒防卫工作等，才能在编制有限的条件下，通过科学合理的配备人员，安全、圆满地完成维和任务。
4.3 队员编配 执行维和医疗任务通常较国内工作环境危险、艰苦和复杂，这就要求维和医疗队员必须具有良好的政治、心理、身体、专业和军事素质。因此，在抽组、选拔维和人员时，应注意适当超编一定数量的人员，能够在进入维和待命安排的训练过程中好中选优。一般情况下，人员超编比例可掌握在10％～20％。如我国第二批赴利比里亚维和待命医疗分队，抽组参加集训队员为50人，经严格、系统培训和考核后，最终选拔出43名医疗队员参加维和行动。
［致谢：本文为南京军区南京总医院科研基金资助项目（批准号:2004103）］
【参考文献】
1 易学明，朱役.维和待命医疗分队训练的组织与管理.解放军医院管理杂志，2006；13（7）:541-542.
2 朱役，易学明，扈长茂，等.维和医疗分队（中国）待命训练实施方案初探.医学研究生学报，2005；18（10）:925-927.
作者单位：南京军区南京总医院医务部，江苏南京 210002