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【摘要】 基层医院党组织是“三个代表”重要思想的组织者、实践者和贯彻者，随着改革的深化和社会环境的迅速变化，存在着党务干部对党建工作认识上的误区、自身素质有待提高、缺乏应有的学习和交流、党建工作和医院中心工作游离以及考核机制不全、缺乏创新意识等现象。认为新时期基层医院党建工作要转变思想、提高认识、积极促进党建工作与医院中心工作有机结合，要加强学习，建设一支政治强、业务精、作风正的党务和思想政治干部队伍，建立严格的考核制度以形成激励机制，增强党建工作的活力，探索一条符合本系统实际的基层医院党建工作的基本思路，不断加强和改进基层医院党组织建设。
【关键词】 医院 基层党组织 党建
党的“十六大”在对党的建设作出总体部署的同时，明确要求基层党组织要成为“三个代表”的组织者、实践者和贯彻者。继之，党的十六届四中全会又指出，基层党组织要成为加强党的执政能力的组织基础。因此，党基层组织建设在整个党的建设中占有特殊重要的地位。医院是基层党组织比较多的组成部分，做好医院的党组织建设对整个党的建设具有重要作用和意义。然而，随着改革的深化和社会环境的迅速变化，医院基层党组织不同程度地存在着一些不适应，同时引发了我们如何加强和改进医院基层党组织建设的思考。
1 医院党建工作现状
1.1 对党务干部及党建工作认识存在着误区 长期以来，领导对党务干部的认识不足，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设、过渡或养老的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的干部也认为这是一项务虚的工作，不可能做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。
1.2 卫生系统党务干部自身素质有待提高 由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选转行而来。到位后的党务干部一般都未经过现代党务知识和专业培训，有的从原来的老领导处获取一部分的经验或常规性的工作内容，或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论指导，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏足够认识，客观上局限了党
务工作视野和能力的提高。不少单位领导对如何加强医院党组织自身建设很少过问，理论学习氛围不浓、组织生活质量不高，医院管理的参与意识不强，工作消极观望，得过且过，缺乏主动性和创新精神。
1.3 党务工作者之间缺乏应有的学习与交流 首先医院的党务工作者在同系统间交流甚少，缺乏相应的研讨会、交流会，不少党务干部多年未走出过单位；其次，与其他部门间的联系与交流几乎没有；最后，参加各级各类培训少。与医院的其他专业人员、行政人员相比医院在党务工作方面的培训明显落后，不少医院的党务工作者几乎没有党务方面的培训、外出考察、学习进修等机会。
1.4 党建工作与医院中心工作游离 由于市场经济的冲击，思想观念和价值取向发生了变化，医院不同程度地存在着重业务、轻政治，重行政、轻党建的现象［1］。不少单位党建工作仍然停留在传统的工作模式上，不能把党建工作与医院的业务工作相渗透、相融合，放不开手脚，打不开局面。
1.5 考核与激励机制不健全 具体表现为：（1）与卫生系统的其他工作相比,党建工作的监督检查考核欠完善，上级部门在对单位工作的检查考核中很少把党建工作纳入考核之中，如医院的等级评审、年度检查等,特别是在基层卫生院和社区卫生服务中心工作的检查考评中对党建工作没有引起足够重视。（2）没有严格的党建和政治思想工作方面的考核制度、考核方法和考核量化指标。造成干与不干一个样，干好干坏一个样，纵容了一些人的懒散作风，挫伤了一部分党务工作者的积极性。
1.6 党建工作缺乏创新意识 现代社会是一个多样化的社会，在利益多元化、经济成分、就业方式、人们的活动方式和社会组织形式多样化的情况下，人们的思想观念和行为方式也逐步发生了变化。（1）对基层党组织建设提出了新的要求。（2）社会公共媒体高度发达，特别是网络技术的发展，党员可以从各种渠道获取各种信息，而党组织提供的信息有限，教育效果远不及社会的影响。（3）医院是一个高文化层次的特殊群体，他们对一系列的社会政治问题有自己的见解和主张，对内容浅显的组织活动不感兴趣。而目前一些基层党组织活动形式单一，内容单调，缺乏吸引力，没有时代感，对一些新问题缺乏前瞻性的考虑，存在不适应社会主义市场经济体制的思想意识，党建工作停留在传统的工作模式上。
2 新时期卫生系统党建工作的思考
2.1 转变思想,提高认识,积极促进党建工作与医院中心工作的有机结合 党务政工干部从事的党务工作和思想政治工作与医院的医疗、科研、业务工作同样重要,都是围绕和服务于人民群众健康这一中心工作展开。党务政工干部要主动地把党建工作渗透到医院的医疗、科研、教育和行政管理等业务工作中去，防止出现“两张皮”的现象。无论党组织的设置、党员作用的发挥，还是基层组织工作的成效评价，都要围绕这个中心工作。上级主管部门和党委要以完成本单位任务的实际效果来衡量检验基层党组织的工作成效，在检查评价党建工作时，要将业务工作列入检查评价的内容之一。同样在检查评价医院工作时，要将基层党组织工作列入检查评价内容之中。党委应在总揽全局、谋划大局、抓好党建管好干部、把握方向、注意政治等方面下工夫。党总支和党支部要防止党的建设局限于学习教育、游离于医疗行政业务工作之外，又要防止陷入业务工作，削弱党的建设。
2.2 建设一支政治强、业务精、作风正的党务和思想政治干部队伍 配备好专、兼职党务政工干部，选配政治、业务和责任心均强的干部担任党政领导。加强对党务政工干部的培养与培训，通过多种途径广泛交流，增强党务政工干部主动研究党建工作的兴趣和能力。健全党组织工作制度，坚持党组织参与本单位重大问题的决策，真正发挥党组织在本单位思想政治工作和精神文明建设中的领导作用。党务政工干部要熟练掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的基本理论、方法，并能用来指导工作，这是党务政工干部的基本功；其次，要抓业务素质的提高。党的组织工作、宣传工作、行风建设、纪检工作、老干部工作等，政策性、业务性都很强，有其自身的规律和方法［2］，要切实提高党务政工干部对党务思想政治工作重要性的认识，提高他们工作的主动性、积极性，努力开拓创新。
2.3 严格的考核制度，形成激励机制 医院党建工作考核与全面工作考核、党员考核与医务人员考核既有联系，又有区别，建立科学的评估量化指标体系和评估机制，是新时期医院党建工作的重要一环。
2.4 增强医院党建工作的活力 党建工作要致力于理论和实践的创新，在理论上通过概括新的实践来丰富和发展马克思主义，在实践中积极探索新的工作项目、工作制度和工作方法。党的各方面建设都要针对时代发展提出的新问题，尤其是热点和难点问题，在理论和实践中给予正确的、有说服力的回答。工作思路措施都要紧密围绕本单位的中心工作，切实有利于解决党组织和党员在思想和行动方面存在的问题。要充分发挥“三会一课”等渠道与时俱进，开拓创新，积极推进“三个代表”重要思想。 总之，医院基层党组织，一定要准确定位基层党组织的基本职能，不断寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统实际的基层党组织建设的基本思路，不断加强和改进基层党组织建设［3］。
【参考文献】
1 潘正连.新时期医院党建工作探讨.中医药管理杂志，2003；13（3）：29-30.
2 黄光林，陈霖.新时期高校党建工作存在的问题、原因及对策.宁德师专学报（哲学社会科学版），2002；61（2）：82-85.
3 王长江，戴焰军，张志明.党的建设十五讲.北京：中共中央党校出版社，2005：84.
作者单位：临安市中医院，浙江临安 311300