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【摘要】 当前党员在日常工作中的主体作用总的是好的，但也有少数党员不能突出体现先进性，这就表明党员队伍中还存在着一定的问题。本文针对影响党员主体作用发挥的主要原因进行分析，提出解决存在问题的主要途径。
【关键词】 特色载体 党员 作用
当前党员在日常工作中的主体作用总的是好的，但也有少数党员不能突出体现先进性，这就表明党员队伍中还存在着一定的问题。因此，党组织需要赋予一定的载体、形式和平台，为党员先进性创造提供机会，同时增强党员责任心，增进党组织凝聚力，推进党组织工作的特色化。
1 影响党员主体作用发挥的主要原因
1.1 市场经济给党员队伍带来了很大冲击，党员意识淡薄 在社会主义市场经济不断建立和完善的过程中，部分党员的价值取向发生了很大变化，把追求利润和效益的最大化作为第一要务，把追求遥远的共产主义理想转变成现实，怎么样才能更多地赚钱，价值趋向更加务实，传统的理想信念产生了动摇。市场的趋利性、社会的趋利性直接导致了个人价值的趋利性，立党为公的价值取向在不少党员身上逐步转变为“入党为私”。因此，一些党员理想信念动摇或淡化，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥得不好。少数党员组织观念、纪律观念相对弱化。理想信念的弱化是导致组织观念、纪律观念弱化的根源，平时就体现在正常组织活动不参加或表现为不积极、不主动；党费交纳不按时，部分党员对于一年要缴几十元党费甚至产生了当党员吃亏的想法；少数党员干部私欲膨胀，违法违纪、侵占国家财物的现象时有发生，给党组织带来了一定的负面影响，党员的形象被打了折扣。
1.2 党员素质参差不齐 一些党员事业心和责任感不强，大部分老党员都有吃苦耐劳的精神，但是在知识和技术更新的时代，其先进性受到了前所未有的挑战。一些中青年党员，文化程度较高，但是理想信念不够坚定。少数党员思想作风不端正、工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出，党员不能很好地发挥先锋模范作用。一些党员先进性表现不明显，平常工作不积极、不主动，等同于普通职工，有些老党员感到自己辛辛苦苦干了一辈子，总觉得从各方面都该被照顾，稍有不如意，就有牢骚怪话；有些党员学习不积极，业务技术水平不高，起不到模范作用；有些党员在涉及自身利益时，不能先考虑单位或他人的利益，以大局为重，图有党员的牌子，没有党员的样子。一些党员领导干部思想理论水平不高，依法执政的能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应，有的甚至以权谋私、腐化堕落。
1.3 党员教育的形式、内容、方法与形势及现实结合不够 其主要表现为学习形式较为单一，基本采用的是党员活动日和上党课年度轮训等传统的学习方式，这种形式几十年一贯制，变化不大，缺乏新意。学习内容多为读报纸、念文件，即所谓的上情下达，党员对这种学习兴趣不大。
2 解决存在问题的主要途径
以上存在问题既有外部因素也有内在原因，克服这些问题要综合分析，从多方面入手。常州市疾控中心党委这些年来切实加强党建工作，从党的制度建设、创学习型党组织、党性建设、党建品牌等活动载体入手，推动党的先进性建设，促进党员主体作用的发挥。
2.1 开展学习党章“九个一”活动，增强党员队伍的党章意识和先进性意识 这些年来，市疾控中心建立了业余党校，每年组织党员干部集中学习党的理论知识，重点从《党章》学习入手，开展“九个一”学习活动：即通读一遍党章、举办一次辅导报告会、撰写一篇心得体会、组织一次座谈讨论、观看一部电教片、举办一次演讲、组织一次测试竞赛、组织一系列为民实践活动、建设一批党员示范岗。一方面，切实加强党员党章及党的基本理论培训。胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上强调指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。学习、遵守、贯彻、维护党章，要求所有党员都要增强党章意识，把党章意识变成保持党员先进性的动力，又需要党员对党的自觉认同，对党先进性建设的自觉参与，为党所领导的事业自觉奋斗，增强党员的自主意识。要求每人记好学习笔记，择时由党委组织对党员学习笔记进行检查，使党员同志通过学习自觉增强党章意识和党性修养。另一方面，加强党的先进性建设是党自身建设的根本任务和永恒主题。坚持长期性的先进性教育活动，不仅是巩固阶段性的集中教育活动成果的有效措施，而且是保证党生存、发展、壮大的根本任务。建立永葆党员队伍先进性长效机制是一个长期任务、动态过程，必须随着时代的进步和实践的发展而不断创新，才能与时俱进、充满活力、富有实效地发挥党员主体作用。自2004年开展党的先进性教育活动以来，市疾控中心认真组织这项意义深远的教育活动，解决苗头问题，使党员干部思想意识进一步得到净化，通过教育，引导每一位党员要牢固确立六种意识：一是用“三个代表”重要思想武装党员的意识。二是牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗的意识。三是解放思想、实事求是、与时俱进意识。四是在贯彻执行党的现行政策中发扬奉献精神意识。五是在日常工作中始终保持模范带头作用意识。六是在各种诱惑中始终保持共产党人的崇高气节意识。市疾控中心自2002年成立以来，党员干部无一例违纪违法犯罪。党委多次获得市委、市卫生局党委授予的常州市和卫生系统“先进基层党组织”光荣称号。
2.2 开展“党建制度建设年”活动，以制度约束和引导党员行为 在实际工作中，除了用党章规范党员的行为，我们还主动从制度建设入手，把2006年作为党建制度建设年，结合新的形势和新的情况，认真修订和完善党建制度，并且建立了一系列新的规章制度，共出台党建专项制度8项，单位内部管理制度73项。在全体党员中开展学习制度活动，举行学习测试和制度知识竞赛活动，让全体党员知晓制度，自觉遵守制度，对照制度中的要求，及时修正自己不够格的行为。这些制度对党委、党支部、党小组、党员的行为有了一定的约束和要求，使党员在实际工作中有章可循，有据可依，同时制度既具有约束作用，也具有行为引导作用。
2.3 开展党支部建设竞赛活动，增强党组织凝聚力 我们从基础工作入手，在单位内部开展党支部工作竞赛活动，促进各支部工作走上规范化轨道，要求各支部自觉加强党的组织建设。一是实行每年目标责任制管理，年初对各支部签定目标管理责任书，年终对各支部工作进行严格考核，评出先进支部；二是要求支部定期认真分析研究当前党建工作出现的新情况、新问题，从理论上探讨加强基层党建工作的新途径、新方法，实现党建理论的与时俱进，以更好地指导基层工作。每年要求各支部书记、支部委员撰写党建理论论文，并在防疫系统政研会上进行党建理论论文交流；三是加强党支部人员的专业培训，建设一支政治上靠得住，工作上有本事，理论功底深、政策水平高、善于做党务工作的骨干队伍，让这些人在基层站岗，开展基本理论普及，及时释疑解惑；开展调查研究，巩固基层队伍。这些年来，我们每年开展党小组长、党支部委员培训班，开展中层干部能力建设培训班，收到良好效果；四是畅通出口，通过民主评议等形式，及时处置不合格党员。要继续加大惩治腐败的力度，净化党内风气，树立执政党形象，提高党员干部在群众中的威望。在工作中，对于不合格党员及时加强教育，使他们及时纠正错误观点和思想，保证党员队伍的纯洁性；五是把好入口，在发展党员上可结合实际设置一定的“门槛”，对建党积极分子的文化、技能等提出相应要求；对年轻的建党积极分子，通过党建带团建活动，将团组织向党组织的推荐作为发展的一个重要条件。各支部都能够结合工作实际，积极组织开展各类有意义的活动，使新党员的工作技能扎实、意识增强，主体作用得到发挥。
2.4 开展系列创建活动，展示党员主体风貌
2.4.1 创建学习型单位和学习型党组织 党员发挥主体作用，必须要有真才实学，有能力和本领，否则，党员主体作用无从发挥。因此，开展创建学习型单位和党组织活动，让广大党员树立终身学习的理念，带头养成“工作学习化，学习工作化”的习惯，提高自身知识文化素养、专业技能，在技术上与时俱进，让以往的“老黄牛”成为身先士卒、业务过硬、工作创新的带头人，努力增强基层党员同志的学习力、创造力，做新时期的优秀共产党员。我们开展了创建学习型单位和学习型党组织活动，并且分层次开展评选学习型支部、学习型党员、学习型科室、学习型个人、学习型家庭活动，这些活动都要求党员学在先、干在前。确立了“勤学实干，率先垂范，疾病防控，争做奉献”的疾控中心学习型党组织的共同愿景。各党支部、党小组、每个党员都确立了各自的学习愿景，制订了年度学习计划，建立了学习档案。下发专门的学习记录本，由党委组织每月检查1次；为每个党员下发年度学习笔记，每季度由各支部进行检查1次，由支部书记签阅党员笔记。建立疾控学习论坛，每年邀请省、市专家或由中心领导分别为全体党员干部和职工开展专题辅导、专题讲座，同时组织党员开展学习讨论活动，并要求写好学习心得。
2.4.2 创建党员示范岗活动 在单位内部以科室、班组为单元，突出党员在科室、班组中的主体地位，在重点工作、创新工作、中心任务等方面，引导党员在本职岗位争当业务模范、争当技术标兵、争当服务能手，树立良好的党员形象，使自己与普通职工群众区别开来，发挥好党员的示范带头作用，以形成党员示范的氛围。我们制订了创建职责，下发创建牌和创建经典用语，并对创建的示范岗进行定期督导检查。各支部在全市疾控系统开展的突发公共卫生事件处置能力建设年活动中，认真组织党员参与其中，认真贯彻执行《常州市突发公共卫生事件应急处置方案》，在全市突发公卫事件全员培训和专题演练中，党员同志凭着过硬的业务技能，总体技术能力高于一般职工，在单位中树立了党员的威信。通过活动，党员示范作用效果显著，卫生科党员谈立峰同志被评为“全国服务满意明星”、“江苏省服务满意明星”；血地寄防科党员吴民义同志被评为全市劳动竞赛先进个人和学习型个人。
2.4.3 创建党建品牌活动 以支部为单元，以支部特色建设、效能建设为重点，不断拓展支部活动空间与形式，努力促进党员在特色化建设过程中充分发挥主观能动性，使党员在品牌活动中不断成长，使支部建设在品牌活动中不断提升，创新党建工作手段，扩大党建工作的影响力。各支部分别开展了“企业健康工程的卫士”、“佩带红丝带的先锋队”、“早日站在党旗下”等党建品牌的创建活动。
通过系列活动的开展，让党员在活动中受到教育和升华，市疾控中心党员整体素质得到提高，党建工作水平迈上新的台阶，连续多年被评为局级“好班子”和“优秀班子”、卫生系统和市先进基层党组织、全市行风建设先进集体、局级满意杯服务竞赛先进集体和市人民政府颁发的市五一奖状先进集体。
作者单位：常州市疾控中心，江苏常州 213003