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【摘要】 随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，贯彻落实科学发展观、走可持续发展道路，大力发展循环经济、建立环境友好型社会，加快建立资源节约型社会就显得尤为迫切。在卫生事业发展中贯彻循环经济战略尤为重要。卫生事业发展循环经济途径：一是创建绿色医院；二是加大对循环经济的宣传，加强节能降耗、减少材料消耗、加强废弃物回用、加强水资源的保护和节约。转变观念搞好规划、完善体制机制、依靠科技、示范推广、强化管理。
【关键词】 卫生事业；发展；循环经济
随着经济快速增长，人口不断的增加与水、土地、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，大力发展循环经济、建立环境友好型社会，加快建立资源节约型社会就显得尤为迫切。在卫生事业发展中贯彻循环经济战略尤为重要。
1 卫生事业贯彻循环经济发展战略的目的与现实意义
循环经济是指以减量化、再利用、资源化为主要内容，实现资源高效利用和循环利用的活动［1］。发展循环经济有以下几个积极作用：（1）有助于节约宝贵资源；（2）有助于减轻环境污染；（3）有助于降低经济成本；（4）有助于增加社会就业；（5）有助于推动社会进步。
发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。我们要从战略的高度去认识，用全局的视野去把握发展循环经济的重要性和紧迫性，进一步增强自觉性和责任感。因此，在卫生事业发展中贯彻循环经济有着重要的现实意义。
2 卫生事业贯彻循环经济发展的任务与目标
卫生事业贯彻循环经济是我国实施可持续发展战略的重要途径。当前和今后一个时期，发展循环经济要注意推进以下重点任务：一是创建绿色医院；二是加大对循环经济的宣传，加强节能降耗，减少材料消耗，加强废弃物回用，加强水资源的保护和节约。
3 卫生事业贯彻循环经济发展战略的措施与途径
3.1 加强节能降耗 一是在政府物业和公共建筑推行节能改造。制订节能改造工作方案并组织实施。二是加强公务车辆节能管理。制定公务车辆节能管理办法并组织实施。
3.2 减少材料消耗 减少材料消耗的措施有：（1）实行办公信息化，逐步落实无纸化办公。打印纸双面打印。打印字体小一号，行间距缩短一磅。办公用品尽量使用可回收利用的。（2）制定政府绿色采购目录。（3）在星级酒店限制并逐步禁止使用一次性筷子、不可降解餐盒、塑料购物袋，在单位食堂禁止使用。（4）制订餐饮业使用餐具消毒杀菌标准，强制餐饮业购置符合要求的消毒杀菌设备，要求每家餐饮企业至少有一台正常使用。加强对餐饮业重复使用餐具消毒杀菌的定期监管。（5）适度控制一次性医疗用品的使用。
3.3 加强废弃物回用 加快医疗废物环境监控体系建设，对有毒、有害以及医疗废弃物实行强制性回收。
3.4 加强领导，加大对循环经济的宣传 具体措施有：（1）制订促进循环经济发展的配套措施。（2）编制循环经济发展规划。（3）在各单位组织开展循环经济知识培训。（4）加强对食品安全知识的宣传。
3.5 加强水资源的保护和节约 制定节约用水和中水回用规划，并组织实施。
4 卫生事业贯彻循环经济发展的保障体系
发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。
4.1 转变观念 加快发展循环经济，必须摒弃传统的发展思维和发展模式，把发展观统一到坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观上来，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长，忽视资源和环境的倾向。
4.2 搞好规划 要把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则，用循环经济理念指导编制各类规划。加强对发展循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。建立科学的循环经济评价指标体系，研究提出国家发展循环经济战略目标及分阶段推进计划。
4.3 完善体制机制 通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境，建立自觉节约资源和保护环境的机制。结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度；继续深化企业改革，研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。
4.4 依靠科技 重点组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。
4.5 示范推广 在重点领域开展循环经济试点工作。通过试点，提出循环经济发展模式，重大技术领域和重大项目领域，循环经济综合评价指标体系，完善再生资源回收网络和促进再生资源循环利用的法规、政策和措施；提出按循环经济模式规划、建设、树立先进典型，为加快发展循环经济提供示范和借鉴。
4.6 强化管理 加强管理是发展循环经济的基础。要建立健全资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理和全面质量管理，建立岗位责任制。建立有效的激励和约束机制，完善各项考核制度，坚持节奖超罚，调节职工节约降耗、综合利用的积极性。加强环境管理体系建设。
宣传教育要组织开展形式多样的宣传培训活动，提高全社会特别是各级领导对发展循环经济重要性和紧迫性的认识，引导全社会树立正确的消费观，鼓励使用绿色产品，抵制过度包装等浪费资源行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收，减少一次性产品的使用，逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。
4.7 加强领导 加强对循环经济发展工作的组织领导，确定专门机构和专人负责，做到层层有责任，逐级抓落实。加快研究制定循环经济发展的推进计划和实施方案，加强部门间的合作，建立有效的协调工作机制，扎扎实实地推进循环经济发展。
【参考文献】
1 孙佑海.发展循环经济对于构建和谐社会具有重要意义.人民网/强国社区，2006-12-21.
作者单位：深圳市宝安区西乡卫生监督所，广东深圳 518101