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【摘要】 我院结合医院发展和管理体制改革的实际，在干部的选拔任用机制方面进行了大胆的探索和实践。先后对5个党支部、3个团支部班子成员以及4名院长助理、43名临床和医技科室主任、23名护士长、21名职能部门负责人、5名护士长后备人选实行竞争上岗、择优使用。此举改善了干部队伍年龄和知识结构，提升了领导班子和干部队伍建设水平。
【关键词】 干部人事制度；改革；竞争上岗；
为进一步深化干部人事制度改革，优化干部队伍结构，建立与我院发展相适应的管理体制和运行机制，我院在干部的选拔任用机制方面进行了大胆的探索和实践。根据“民主、公开、竞争、择优”的原则，先后对5个党支部、3个团支部班子成员以及4名院长助理、43名临床和医技科室主任、23名护士长、21名职能部门负责人、5名护理后备人选实行竞争上岗，择优使用。此举改善了干部队伍年龄和知识结构，提升了领导班子和干部队伍建设水平。本文浅谈我院干部竞争上岗的做法和体会。
1 做法
1.1 统一思想、深入发动、稳步推进 我院2003年7月进行产权制度改革。改制前几年是我院发展最为关键的时期，医院的工作目标能否全面实现，很大程度上取决于是否拥有一批靠得住、有本事、能干事、能干成事的管理干部。但是当时医院存在着职能处室机构设置不够合理，干部选拔任用视野不够宽、渠道不够广、使用不够科学，干部队伍结构和素质不够优化，竞争和激励约束机制不够完善，管理的制度化、规范化水平不高等问题，也是医院发展重要的制约因素。因此，干部人事制度改革刻不容缓。在医院党委、工会、团委换届选举工作顺利完成的形势下，医院大局稳定，员工精神振奋，各项事业发展势头良好，开展干部竞争上岗工作的条件已经基本成熟。随着我院改革发展的步伐不断加快，各项工作呈现出勃勃生机。在干部选拔、任用方面，我院坚持党管干部原则与走群众路线相结合、民主推荐和党委任用相结合，经过认真学习、统一思想、深入发动，逐步将工作推向深入。首先是在党支部中进行“公推直选”班子成员。精心组织、广泛宣传、公平竞争、考察公示。经过“公推直选”产生的5个党支部新一届班子成员全部大专以上学历，年轻人占67%，其中35岁以下占40%，36～40岁占27%；专业技术人员占87%。这些举措使年轻干部脱颖而出，对改善干部队伍结构，提高干部队伍素质，加快医院改革与发展步伐起到了积极作用。
1.2 深刻理解、准确把握干部竞争上岗工作的目标和基本原则 我院干部竞争上岗工作全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和医院实施方案，努力达到以下目标：（1）职能处室机构设置和干部队伍的精干高效。坚持精简高效，满负荷工作的原则，以人员配备满足工作需要为前提，严格控制人员编制，着力精简机关干部队伍。（2）完善竞争激励约束机制。打破论资排辈、平衡照顾、干部只能上不能下等观念的束缚，拓宽用人视野，扩大选人途径，使优秀人才脱颖而出，逐步建立起能上能下、能进能出、富有生机与活力的用人机制，建立一支高效精干、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。（3）实现干部管理从职务管理为主向职责管理为主的转变，推动干部管理体制改革深入进行。进一步明确各级管理干部的工作职责，落实干部任期目标责任制，切实解决管理干部责、权、利、之间的相互协调。（4）推动管理改革的深入开展。医院干部竞争上岗工作是整个管理改革的重要步骤之一，我院以此为契机，推动医院人事和分配制度改革的不断深化。
1.3 干部竞争上岗工作原则 （1）坚持公平、公正、公开的原则，严格竞聘程序。明确竞聘职位，院内符合条件的员工都可报名参加，以此鼓励和引导一批德才兼备的人才通过竞争上岗和民主推荐的方式走到各级管理岗位上来。（2）坚持唯才是举、人尽其才的原则，建立正确的用人导向。在考虑竞聘者业务水平的同时，将更加注重个人的管理能力，欢迎有志于管理工作的员工积极参与，同时也鼓励有能力的同志“双肩挑”，在业务和管理岗位上都作出更大贡献。（3）坚持科学的人才观，突出以人为本的理念。进一步解放思想，树立“注重实绩，竞争择优”的人才观念，讲台阶而不唯台阶，讲资格而不唯资格，尤其是对一些作风正、能力强、工作勤奋的优秀人才要大胆提拔使用，对特别优秀的年轻同志和特殊需要的工作岗位，破格提拔，使管理干部队伍在年龄结构、知识结构、学历结构和各方面素质结构更趋合理。
1.4 做好干部竞争上岗的组织发动和思想政治工作，确保竞聘和中心工作的顺利开展 （1）各支部、各部门高度重视，切实加强组织领导，严格按照要求和部署，广泛宣传、深入发动、精心组织、密切配合，确保竞争上岗工作的正常进行。党员职工树立全局意识，站在医院全局利益的高度，积极支持竞聘工作，不能有抵触情绪和阻碍改革的行为，反对一切在干部问题上的本位主义，不得带有任何感情色彩排斥参加竞聘者。（2）在讲党性、顾大局、守纪律的基础上，积极参加竞聘。党员职工做好思想准备，充分表达自己的意愿，全面展示自己的才干，自觉接受组织和群众的选择。正确对待自己的进退留转，保持健康平和与积极向上的心态，树立正确的权力观、地位观和利益观，一切听从组织的安排，接受党组织的考验，体现出党员干部应有的思想道德风貌。（3）坚持走群众路线，充分发扬民主。按照“三个代表”要求及干部“四化”方针和德才兼备原则，客观公正地评价每一位竞聘者。在推荐、考察等环节中，充分发扬民主，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把那些认真贯彻党的路线方针政策、开拓进取、成绩突出、清正廉洁、群众拥护的人选拔到最能充分展示其才华的岗位上去。（4）严肃组织纪律。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》和医院的实施方案，按程序办事，把党管干部和坚持群众公认、注重实绩的原则有机地统一起来，确保干部选拔任用工作的公平、公开、公正。充分酝酿，广泛听取各方面的意见，用好的作风选人，选作风好的人，坚持防止和克服用人上的不正之风。进一步严肃组织人事纪律，严禁一切违背组织原则的活动，一经发现，严肃查处。对在竞聘过程中可能涉及的一些敏感问题，通过正常的组织程序来反映，确保竞聘工作顺利开展。
1.5 积极做好竞聘过程中的衔接工作，确保医院各项工作顺利开展 全体干部识大体、顾大局，充分理解、支持、配合医院做好工作。在竞聘和交接过程中，各项工作有人抓、有人管，干部群众人心稳定，思想不散、秩序不乱、保持工作延续性。
2 体会
干部竞争上岗工作具有较强的政策性和程序性，每个阶段必须坚持和把握以下四个原则：党管干部原则；公开、平等、竞争、择优原则；群众公认、注重实绩，围绕发展选配干部原则；发扬民主、严格依法按章办事原则。每个环节坚持发扬民主，调动广大党员职工参与的积极性和主动性，将整个干部竞争上岗工作置于全体党员干部群众的监督之下，真正实现阳光操作。干部竞争上岗说服力强。院党委通过会议和文件，公布选拔职位、竞职条件、选拔程序和方法等，让广大党员职工了解竞争上岗的方法步骤、操作程序等。每个人根据职位要求和条件，按照自己的意愿直接参与竞争，通过竞争上岗的干部，让党员、职工心服口服。干部竞争上岗拓宽了选人用人渠道。干部竞争上岗打破了选人用人的“门槛”制约，改善了干部年龄和知识结构，适应了医院后发快进的要求。通过竞争上岗的干部符合干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”要求。通过竞争上岗选拔干部，是一条能够较为客观准确地发现人才、选拔人才、使用人才的好路子，也是加快医院改革发展的必然要求。通过竞争上岗，使我们干部队伍得到优化、充实和加强，真正起到增强团结、树立正气、凝聚力量、加快发展的作用。
作者单位：南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院，江苏宿迁 223800