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【摘要】 军队医院在保障医队医疗工作的同时，积极开展对外医疗活动，医院的发展和壮大离不开医院财务的统筹，积极提高经费使用效益，从小处做起，为医院的改革和发展注入新的活力。
【关键词】 经费使用效益；军队医院；改革发展
随着我国市场经济体制的不断完善和军队后勤改革的逐步深入，改革力度不断加大，军队财务出现了许多新情况、新问题，对经费保障效益的要求越来越高，只有不断提高财务管理的科学性、有效性，严格依法理财，才能适应当前形式的要求，确保军队财务改革的顺利实施，不断提高经费使用效益。
1 政治挂帅，取保经费使用的原则性与导向性
1.1 提高政治学习水平，为财务工作服务 江泽民同志指出：贯彻“三个代表”重要思想关键在于与时俱进，核心在加强党的先进性，本质在执政为民。如何理解好这句话，对指导部队后勤建设创新发展，对于提高后勤保障质量和水平，具有至关重要的作用，具体到财务工作，如何将经费使用提高到最大效能，成为“三个代表”重要思想指导现实工作的最好体现。从另一方面分析，深刻理解“三个代表”重要思想，还给我们提出了更高的要求；要在财务的实际工作中衡量、分析我们的思想观念，与之适应的就坚持，与之不适应的就坚决纠正。只有思想才能决定出路，但要在复杂而冗繁的经费管理工作中，拓宽工作思路，提高工作效率，就必须进一步强化政治意识，在任何时候、任何情况下，要始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。只要把经费与政治这条“生命线”连接起来，把花钱上升到讲政治的高度，才能挖掘出经费的最大效能。
1.2 坚持党委理财，明确工作任务 党委是各单位财务活动的领导主题，党委当家理财，是由军队性质决定的，也符合军队财务管理原则的总要求。作为决策的核心，一级党委成员要严格贯彻落实党和国家的财经方针政策和军队财经法规制度，实行集体领导，不断提高理财水平。加大集中统管力度，明确职责分工，建立科学决策机制， 对每一重大决策，都要经过周密的调查论证、统筹计划、合理安排，把住经费投向投量的“总开关”，控制好经费的开支使用，经过预算划拨，使用经费，并坚持“联审制度”，确保经费使用管理正规有序。部队作为维护国家政权的武装集团，根本任务在于提高部队战斗力和“打的赢”的能力上，而后勤机关特别是财务部门就要随之提高经费的保障能力，在工作任务上，切实解决好“为谁服务”的问题，把基层建设作为各项工作的出发和归宿，多为基层“雪中送炭”，真心诚意地为官兵多办好事、实事。
2 依法办事，将对经费合理使用的工作落实
2.1 加强法规教育，注重典型引导 要通过广泛的财经法规宣传教育，使广大官兵知法、懂法、守法、用法，提高广大官兵维护财经纪律的自觉性，提高对各种不正之风和精神“污染”的抵抗力。要根据不同层次、不同岗位人员的特点，有针对性地加强管钱管物人员的财经法规教育，使他们保持清醒认识，提高遵守财经法规和财经纪律的主动性和自觉性。要充分发挥舆论的导向作用，结合重要财经法规出台和部队重大活动，用运正反两方面的典型教育移到官兵，不断提高教育效果，并在维护财经法纪上做好表率，用自身的良好形象和人格魅力带动部队，影响官兵。
2.2 加大监督检查力度 全方位、强有力的监督检查是保证党委领导知识得以贯彻通过落实、财经法规而有效维护的重要保证，要坚持按程序办事，按标准制度办事加大统管力度，通过强化审计监督确保经费支出合理性。要加大对领导干部的监督力度，通过对领导干部行使权利的监督制约和经济责任审计，提高财务运行过程的透明度和公开性。当前，针对市场经济对军队财务工作可能产生的消极影响，尤其对重点部位和敏感部位要经常提醒、时刻监督，并以点带面，促进带有普遍性、倾向性的矛盾和问题的解决。
3 科学理财，保障经费使用的高效性
3.1 重人才建设，讲管理方法 高素质的财务干部队伍是搞好财务管理工作的根本保证，因此，必须不断提升财务干部队伍专业知识的学习研究，对一些新的法规、制度的出台不闻不问，甚至在思想上存在抵触情绪，致使知识机构老化、业务技能下降。所以要始终把业务建设作为加强人才建设的基础，不断提高人员业务技能和综合理财能力，坚持以人为本，确保人才配置的专业性。另外，管理作为一门独立的系统性学科有其特有的原理与属性，财务管理与管理学是个性与共性、整体与局部的关系，因此我们要防止舍本逐末还要管理系统的理论与实际工作结合起来，并讲究对钱对物管理的艺术与技巧，做到向科学要发展、向管理要效益。
3.2 良好环境，正工作风气 要鼓励支持财务人员不断提高专业知识水平及理论学习研究水平，积极组织开展财务理论研究，加强各级财务人员对本职工作内在规律的认识，提高理论素养。要建立完善奖励机制，把工作实际与个人进步结合起来，鼓励优秀人才冒尖，营造良好氛围，努力形成优胜劣汰，比学赶超的局面。除了学习风气外，还要大力提倡民主风气，经费使用关乎民主，只有充分发挥民主，才能确保每一分钱都用在刀刃上，经费保障是一个动态发展的过程，旧问题解决了，新问题又会发生，因此，只有民主监督、民主管理，才能全面、长久地使经费的使用合理、有序、高效。
作者单位：总后华北军用物资采购局财务处，天津 300182