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【摘要】 科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。机关院校门诊部未来的发展，要结合科学发展观，做到坚持第一要义，创新要有新视角;坚持统筹兼顾，创新要有新手段;坚持全面协调可持续发展，创新要有新突破;坚持以人为本，创新要有新思路，最终实现门诊部的发展壮大。
【关键词】 科学发展观 创新 发展
胡锦涛总书记在十七大报告中强调：科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这既是对科学发展观的精辟概括和科学阐释，又是机关院校门诊部创新发展的理论武器。机关院校门诊部在服务和市场竞争中，要走出一条规模建设、内涵发展、优势和效益取胜的新路子，促进以医疗保健工作为中心的各项工作快速、均衡和持续发展，必须把科学发展观的精神实质落到实处。
1 坚持第一要义，创新
要有新视角科学发展观是一个伟大的创新的理论。其把发展作为第一要义，就深刻揭示了发展的本质，即事物是不断发展变化的，理论只有跟上时代、与时俱进，才能使党的事业永葆青春和活力。机关、院校门诊部的建设发展也是如此，只有创新视角，更新观念，才能适应社会的变革和服务对象的需求。机关院校门诊部目前的普遍现状是医疗设备老化落后，缺乏特色科室、特色项目，医疗整体水平还有待于进一步提高。面对这些困难，如果安于现状、停滞不前必定会陷入落后的漩涡，只有与时俱进、发展创新才是摆脱困境的出路，才能在便民医疗服务中赢得一席之地。
1.1 强化创新意识，牢固树立只有创新才是事业发展的灵魂 在服务需求不断增加和市场竞争日趋激烈的环境中，机关院校门诊部要有所发展，必将进行一场大的变革，从思想意识到组织结构，从人员构成到职责分工，都将与旧的服务模式不同，变革的核心是创新意识的培养和强化，结合门诊部的实际情况，在服务模式的各个环节以创新的眼光进行思考，充分发挥门诊部潜在的资源和能力。
1.2 强化思想教育，牢固树立优质服务才是事业发展的根基 大力加强门诊部医德医风建设，弘扬爱岗敬业、勤奋工作、服务机关、奉献社会的职业道德。强化“五个意识”，即“政治意识、首位意识，岗位意识、服务意识、专业意识”，形成齐心协力、乐于奉献、艰苦创业的良好风气，确保门诊部各项工作向纵深健康发展，为机关服务的保障水平更上新台阶。
1.3 提高自主创新能力，牢固树立自主创新才是事业发展的不懈动力 要坚持走门诊部特色，自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到门诊部建设的各个方面。具体就是要坚持三个“牵引”，一是坚持以服务保障对象的需求为牵引，以服务保障对象需要为出发点、落脚点，解决临床诊治中的重大和疑难问题;二是要坚持以医学发展前沿为牵引，瞄准医学科技发展的前沿领域更新知识，不断提高医务人员业务技术素质;三是要坚持以使命任务为牵引，将门诊部所担负的医疗保健作为研究重点，推动医疗保障工作不断发展。在现有设备基础上，运用先进的医疗理念，挖掘潜力，使老设备发挥新的功能，加快创新步伐，着力提升创新的实质和内涵，以创新带动发展。
2 坚持以人为本，创新要有新思路
以人为本，是科学发展观的核心，其要义包括两个方面：一是以实现人的全面发展为目标，二是让发展的成果惠及全体人民。说到底，以人为本就是以人民群众的根本利益为本，它体现了我们党的性质和宗旨，科学地回答了发展“为了谁”和发展“依靠谁”的问题。作为以预防、医疗、保健为主的机关院校门诊部，学习贯彻科学发展观，必须树立以人为本的意识，在创新发展上要有新的思路。
2.1 采取约束措施，强化优质服务观念 把为官兵服务的好坏作为衡量、评价科室和个人工作的一个重要标准，并纳入综合目标管理考核范围，采用问卷调查或开座谈会等形式征求机关意见，改进工作，有力的促进优质服务活动的广泛深入的开展。
2.2 把门诊部办成健康教育的基地 在大量门诊人群对常见疾病异常信号的预防和治疗的知晓率偏低。因此，门诊部的工作不能只是被动的开方治疗，更应该主动抓预防，开展多种形式的健康教育讲座，将健康保健知识讲授给保障对象，使门诊部成为健康教育基地。
2.3 健康体检成为门诊医疗服务的主要内容 这些年来，健康越来越受到人们的重视，针对人们观念的转变和需求，要把健康检查作为门诊部医疗服务的主要内容。针对每个人不同情况，对体检中发现的新问题，提出生活行为矫正方案，对新明确的疾病给予及时治疗。
2.4 家庭现场救治和门诊治疗成为门诊医疗服务的方向 事实证明，门诊诊疗、家庭病房、家庭急救，已成为疾病治疗快捷、方便的途径。因此，一方面要办好家庭病房，一方面加强门诊医疗工作。机关院校编制精简，工作人员少、任务重、工作节奏快，他们中无论是自己生病还是家属孩子患病，希望能够在门诊部就诊。这就需要基层门诊部创造条件，尽量多开设留观床，让病人就地治疗，使他们不出单位就把病治好。
3 坚持全面协调可持续发展，创新要有新突破
全面协调可持续是构建社会主义和谐社会的内在要求，是解决现阶段我国经济社会发展中突出矛盾与问题的必由之路。它既标志着我们党对中国现实发展中存在突出矛盾的自省，又充分体现了我们党面对未来发展的深刻认识和践行。机关院校门诊部，学习贯彻科学发展观，就要找准制约发展的矛盾和问题，以提高综合实力为目标，以改善设备、设施条件和增强科室实力为重点，打基础、上规模，在既有资源中寻求新的突破。
3.1 以设备建设为牵引，逐步形成规模效益，不断提高医疗技术水平 医疗设备先进与否，是制约医疗保障水平的重要环节。在设备建设上，确定“以设备带技术，以技术强服务”的建设思路。采取自筹资金和上级帮助相结合的办法，更新现有设备，提高保障效能。
3.2 以科室建设为先导，注重挖掘内部潜力，不断拓展服务保障领域 为了不断扩大为机关服务的领域，增强服务功能，注意挖掘内部潜力，扶植优势项目，使之脱颖而出，并以此推动整体水平的提高。一是抓好“龙头”科室的建设。如：结合门诊部实际情况，重点建设实力最强的科室，以该科室带动其他科室的发展。二是抓住“瓶颈”科室的建设，重点要进行放射、检验和特检等科室的建设，主要在硬件上，要与所承担的保障任务相适应。
3.3 抓住“特色”科室的建设 机关院校门诊部的条件有限，要多思考特色科室的建设，用特色科室来吸引患者，提高门诊部的竞争力。
4 坚持统筹兼顾，创新要有新手段
统筹兼顾，要求总揽全局，照顾各方，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，进而实现各构成要素的良性互动。我们学习贯彻这一科学的根本方法，就要在机关院校门诊部建设中，尤其在管理上要有新手段。
4.1 引入竞争机制，注重科学管理，建立高效有序管理机制 为提高管理效能，应运用行政、教育、制度、经济等多种手段进行运行调控，把单位、科室和个人的责任与现实利益挂起钩来，形成以制度为杠杆，以质量和效益为核心的内部运行管理机制，使各项工作走上正规、规范的路子。
4.2 增加科技含量，加强信息网络建设，构建服务保障的新平台 充分利用现代硬件通信平台，逐步建立起集多种应用系统为一体的现代门诊部信息网络体系。实现宽带面联网、远程医学教育网和持卡就医网络系统。逐步使门诊部在信息处理、工作方式、管理模式方面实现质的跨越。
4.3 注重内部挖潜力，引进与优化并举，不断改善人才队伍结构 由于种种原因，门诊部在人才结构上出现“断裂带”。为解决这一问题，首先是制订规划选准人，选拔年富力强，专业技术水平好、开拓创新意识强的同志充实到队伍中来。其次是力争从外单位引进具有丰富经验的中年学科带头人。再次强化业务训练，采取门诊部集中训练与科室专科训练、定向培养与短期进修，函授自学与院校深造相结合等形式，多层次、多方位的综合训练方法，加速人才的培养，不断提高整体素质和技术水平。
作者单位：总参管理保障部医院，北京 100082