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【摘要】 建设独特的疾控机构文化氛围是一项新的课题，作为一种管理理念，已经为国内外许多医疗卫生单位所接受并运用。疾控文化既包涵物质形态的东西，也包含非物质形态的东西。本文从疾控文化氛围的内涵和途径角度，对疾控文化氛围建设提出树立新型服务模式、培育群体价值和行为、塑造人性化管理环境等，进一步拓展疾控文化建设的空间。
【关键词】 疾控机构;文化氛围
改革开放以来，疾控事业迅速发展，然而随着市场经济不断完善以及市场竞争的日益加剧，给疾控机构建设独特的文化带来了新的课题。疾控机构在传承公共卫生、疾病预防等社会职能的同时，创造出了一定的社会影响力，但是，还必须注重发展现代化疾控的管理模式，着意于创造出特定的疾控和谐服务理念、行为准则、人文气息，打造与现代化疾控相适应的现代疾控文化氛围。
1 构建现代疾控文化氛围的主要内涵
疾控文化管理被现代管理推崇为最高境界，学术界对疾控文化也有较多的研究。疾控文化包括疾控机构的管理思想、管理方式、群体意识、行为规范、服务特色，既包涵物质形态的东西，也包含非物质形态的东西。
1.1 目标制度的设立 服务于人民群众的健康，保障人群的生命安全，是疾控机构的职责。围绕职责，设立科学的管理体系、效率目标、效益目标、群众健康状况控制目标、疾控机构的生存与发展目标，这些都应该成为一个疾控机构全体成员的共同追求，形成相关制度，构成疾控文化的支柱。
1.2 管理理念的构建 协调与实现疾控机构外部环境、任务执行之间的关系;运用疾控的资源和能力推进疾控社会职能的实现，促进疾控机构的战略发展;管理工作的科学化、理性化;尊重知识，尊重人才，促进工作的创新。要针对每一项管理目标，每一个工作岗位，制定可行性的评价指标，如质量管理指标、服务质量指标、公共卫生服务效用指标等等，使职工在工作中自觉按照这些指标要求来评价自己的工作;既注重领导者的评价，也注重疾控机构外社会各界的评价，更重要的是要从根本上体现职工的自我评价。
1.3 服务技术的执行 技术服务主要体现疾控机构的运行，渗透在疾控各项业务活动之中。应当要全面贯彻科学的技术标准、服务规范和流程，讲究技术的科学性、市场性，关注技术开展对健康促进的效果。技术创新、知识创新、服务品牌意识等，应该引起高度重视，规范发展疾控服务项目，扩大服务范围，发展和提高疾控的技术服务水平，使之成为现代化疾控的重要支撑。
1.4 群体精神的共鸣 疾控精神、职工的价值观念、文化氛围、道德规范、行为方式等必须得到职工的认同，建立良好的人文气息，在单位内形成人文关怀的环境，形成有个性的疾控文化风格。培育职工协作精神，职工在交往中保持尊重、坦诚、友好，在工作中互相尊重对工作的意见和建议，让每一个职工养成对自己工作质量和工作环境认真负责的态度，以不断改进和提高对本身的技能要求。
1.5 内部环境的宣传 要注重规范化，精心加以设计，图文并茂、色调优雅、讲究实效，给受服务的群众和企业以强烈的视觉冲击。
1.6 网络环境的占有 这已经成为疾控文化建设中不可或缺的一部分，信息网络的发展是不可阻挡的时代潮流，信息传递的速度要求越来越快，人们的各种观念受网络的影响也随之加大。现代疾控文化建设必须增强网络的意识，占有网络阵地，及时向社会传递疾控的技术信息、服务信息，架构联系人民健康的新天地。
2 构建现代疾控文化氛围的主要途径
文化需要培育，更需要建设。疾控文化作为提升疾控机构竞争能力的重要组成部分，在疾控事业发展中将发挥越来越重要的作用。为此应当注重抓好以下几点。
2.1 塑造人性化的管理环境 管理方式是为机构正常运转服务的，疾控机构除了要建立相对合理的目标任务管理制度、各类评价的指标或体系，还要建立健全完成这些目标的经济利益分配机制、职工的激励机制、用人机制和人才培养机制、职工关怀机制，调动职工的积极性和创造性，建设高素质团队。这种人性化的管理环境，既有物质经济方面的，也要有非经济因素的。
2.2 树立新型的服务模式 包括规范服务、品牌服务、优质服务三个层次。规范服务是疾控机构提供技术服务的基本要求，要把企业和广大人民群众满意作为一切工作的衡量标尺，质量二字常挂心头，严格遵照服务标准。要加强疾控机构各类专科的建设，各专业科室要规范执行相关流程，在此基础上拓展服务领域，扩大服务项目，提高技术服务能力。品牌服务是技术进步的要求，要提供最好的技术服务条件和技术支撑，形成良好的技术环境，通过精心而高超的服务，追求卓越。要精心策划，组织开展综合各专科在一起的品牌服务，面向社会公共卫生现状，打出疾控机构技术的拳头品牌，将这些品牌做成精品，通过品牌服务改善和促进社会公共卫生某项工作的进展。优质服务是满意社会的要求，要从预防控制疾病的超前性出发，立足群众需求，为群众想得多一些，开展群众需要的健康促进活动。要适应服务方式的转变，从服务模式上可以探索开展一些“礼仪服务”，对职工开展正规礼仪教育，然而付诸实施到疾控服务中去。还可以开展一些“感动服务”，提高服务的人性化因素，和谐与社会群众的关系。
2.3 以人为本培育群体的价值观和行为 文化建设必须注重人的建设，把塑造人作为一项基本工程，以人为本，对内要以职工为本，对外要以服务对象为本。首先，要重视群体价值观和群体行为的培育，要将求实创新、团结奋进、争创一流、服务至上等作为所有职工的基本要求，通过长期的实践和工作，逐步形成和培育这样一种共同的价值观取向，凝聚力量，主导职工的心理。其次，要让职工形成诚信的行为习惯，重视职业道德和职业纪律的教育，使职工自觉约束自己的行为，将诚信转化和落实在工作岗位和具体的工作中，提高职业道德素质和主人翁意识。文化建设是一种新型的管理理念，已经被国外以及国内许多医疗卫生单位所接受并运用。疾控机构在文化建设方面进行了几年的探索，受到了一定的启示，在现代化疾控中心的建设和发展过程中，建设与之匹配的疾控文化氛围，将会拓展疾控现代化建设的内涵和空间，对疾控中心谋求生存、实现可持续发展都将起到积极的作用。
作者单位：(常州市疾病预防控制中心，江苏常州 213003)