点击显示 收起
【摘要】 紧密结合军医大学附属医院安全稳定工作形势任务，分析把握安全保卫工作具体特点和一般规律，以科学发展观为指导，从安全教育、管理控制、政治审查、技术预防、机关协作、军地协防等环节入手，探讨科学合理的预防工作理念、措施和机制。
【关键词】 安全稳定;预防为主;科学发展
近年来，党中央、军委总部和校、院两级党委一直将安全稳定工作视为事业发展建设的生命线，上升到“第一责任”的高度，将其作为各单位和各级领导干部的“保底工程”、“帽子工程”，层层推动安全措施和安全责任落实。正确认识和处理好安全稳定与发展建设的关系，牢固树立科学预防理念，积极探索科学防范措施，建立科学防范工作机制，营造稳定和谐发展局面，是实现军医大学附属医院科学发展的前提条件和支撑保障。
1 树立科学预防的安全工作理念
树立科学预防的理念是抓好医院安全稳定工作的前提。科学预防是指科学、灵活运用思想教育、管理控制、政治审查、技术预防等方法措施，预防重大责任事故、严重恶性案件和有影响的政治性问题发生。针对当前军医大学附属医院在编人员少、招聘人员多、业务工作重、安全骨干少，以及部分科室领导对所属人员“重用轻管”这一现状，要在全院人员中牢固树立这一理念，必须奏响“我的安全我负责、单位安全我尽责，医院安全我有责”的主旋律。
1.1 加强自身安全意识 防止因少数人员安全意识淡薄、安全常识不掌握、安全制度不落实、条令条例不遵循导致个人违章违纪，甚至影响单位稳定的现象，必须要加强全员“我的言行我负责”、“我的财物我保管”、“我的安全我负责”的安全意识。只有管好自己的事、关己的事、身边的事，才能有效地保障个人安全、单位安全和医院稳定。
1.2 确立主管责任意识 细化岗位安全责、权和激励办法，确立主管主责的安全管理意识，扎实推行安全工作层层负责制和追究制。只有各级主管确实担负起本级安全教育管理工作责任，一级抓一级，形成有效的安全管理网络，才能将各级各类人员纳入到安全管理的范畴之中，确保安全教育有人抓、制度落实有人管、防范措施有人做。
1.3 强化机关协作意识 进一步规范和明确机关抓安全、管安全、保安全职能职责，增强职能部门抓安全保稳定的主观能动性，在此基础上，大力强化机关协作意识，倡导“有报必接、有警必出”的工作要求和“归口牵头、协同作战”的防范意识，确保事关医院安全稳定的事有人抓、有人管，才能有效处置安全稳定工作的棘手问题，营造医院稳定和谐的发展局面。
2 落实科学预防的安全工作措施
思想教育、管理控制、政治审查和技术预防是军队基层单位抓安全工作的四种主要措施，也是各级领导干部结合本单位安全稳定工作具体实际，必须牢牢掌握和熟练运用的重要“法宝”。
2.1 注重在结合渗透中开展思想教育 思想教育工作要有不厌其烦，当好“婆婆嘴”的精神和态度，更要注重在教育内容、时间选择、教育方式上结合渗透。教育内容上，注意将国际国内安全大势、周边安全形势以及医、教、研中心工作开展与思想教育结合起来，增强教育内容实时性、渗透性;时机选择上，在认真抓好周会宣讲、总支会、支部会、交班会等格式化教育时机的同时，注意将思想教育与安全检查、任务部署等工作结合起来，增强思想教育的灵活性、针对性;教育方式上，注意破除一味宣讲的定式，采取观看警示教育资料片、外请名师讲座、组织时事讲座、骨干队伍专题学习等方式，增强思想教育的趣味性、实效性，在潜移默化中加强思想教育成效。
2.2 注重在点面结合中实施管理控制 加强经常性管理控制是预防工作的重要手段。科学运用管理控制措施，事半功倍抓紧抓好安全稳定工作，必须在点面结合上下工夫。要盯准大项任务抓管理控制。医院大型集会、上级领导视察指导、院内举办大型学术交流会等，在注意面上管理控制的同时，加强会前会场周边清理清查和往来人员、车辆安全检查和控制显得尤为重要。要盯准重要目标抓管理控制。对原练习“法轮功”人员、出国(境)学术交流人员、复转移交及职称评审中的个别人以及卫生列车、野战内科研究所等重要目标，要以一贯之地落实各项规章制度，保持抓管理控制的工作力度，发现苗头，及时处置，严防小苗头酿成大隐患。要盯准重要时段抓管理控制。有针对性地抓好“春节”、“五一”、“国庆”长假及国际国内发生有影响的重大政治性问题时期的管理控制工作，通过提前教育、严格请销假等管理措施，防止个别人员因自身要求不严、自控能力不强导致问题发生。
2.3 注重在点滴积累中把握政审关口 严格政治审查工作程序，把住人员“入口关”的同时，注意结合年度开展的政治考核工作，关注所属人员工作表现、日常言行、对外交往，从点滴积累中把握其政治态度、道德情操等，防止审查工作走过场，流于形式。2.4 注重在与时俱进中跟进技术防范 加强预防工作技术含量，真正做到人防和技防的统一，是向科技要生产力和实际效果重要途径，也是科学预防的积极举措。由此，把握医院预防犯罪工作特点，掌握防范工作重点，积极跟进并推广运用先进科学技术手段，对抓好防范智能化犯罪工作显得尤为重要。
3 建立科学预防的安全工作机制
严格落实预防工作五项基本制度，紧贴医院发展过程中军事医学的长足进展，网络信息化程度日益提升，为兵为民服务任务日趋繁重，招聘人员越来越多等给安全稳定工作带来的挑战，创新安全工作机制，提升科学预防能力显得十分迫切。
3.1 建立机关安全交班会长效机制 借鉴奥运安保期间医院抓安全保稳定的成功经验，加强党委、机关抓安全稳定工作的统筹力度，建立院部领导、四部机关每周安全交班会议制度，及时发现苗头隐患，第一时间形成整改举措，定时、定人将其消除在萌芽状态。
3.2 要创新军警民联防工作机制 充分借助地方政府和驻地公安机关的力量，进一步规范“民警室”建设和功能发挥，尝试与驻地街道和派出所建立安全应急工作机制，采取定点、定人、定方式，及时有效地处置军民纠纷、医患纠纷及发生在院内的民事纠纷。
3.3 改进营区内刑事案件预防模式 大力加强院内保安、物管的监管和指导工作力度。分析研究营区内发案规律，有针对性地对重要部位、要害部门、易发案地带加强巡查蹲点、加装技术控制，努力解决营区面积大，建筑物分散及流动人员、车辆多，容易被不法分子侵入的问题。