长治市食品药品监管局在山西省食品药品监管局和市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的积极配合下，开拓创新，锐意进取，通过扎实细致的工作，切实保障了320万人民群众的饮食安全，为促进该市食品产业又好又快发展，荣获“中国魅力城市”、“国家卫生城市”、“山西省
食品安全工作先进市”等荣誉做出了积极贡献……
2007年2月27日，山西饭店会议厅，伴随着阵阵掌声，山西省人民政府副省长胡苏平将“山西省食品安全工作先进市”的奖牌颁发到了长治市人民政府代表手中。
对此，长治市食品安全协调委员会副主任、市食品药品监管局局长刘星深有感触：“这面奖牌是省政府对长治市食品安全工作的肯定，是对牵头负责全市食品安全工作的食品药品监管局的肯定，更是对无私奉献、默默无闻，辛勤工作在食品安全监管第一线的同志们的肯定。”
▲建立规章制度 明确安全责任
经市政府批准，2005年3月成立了长治市食品安全协调委员会（简称“食安委”），负责领导和统一组织、协调全市食品安全工作，办公室设在市食品药品监管局。为推进食品安全综合监管，长治市食品药品监管局充分利用“食安委”这个工作平台，先后以市政府名义出台了《长治市人民政府办公厅关于加强食品安全工作的实施意见》、《长治市食品放心工程三年规划》和《长治市食品安全协调委员会成员单位主要工作职责》等文件，以“食安委”名义出台了《长治市食品安全协调委员会工作规则》、《长治市食品安全监管信息暂行
管理办法》、《长治市食品安全事故督察督办制度》等一系列规章制度。市政府将食品安全工作列入《长治市国民经济和社会发展十一五纲要》中，明确了食品安全工作的指导思想、发展目标和主要任务，初步形成了“全市统一领导、食药监部门牵头、各级各部门联动配合、全社会共同监督”的食品安全工作机制。
为进一步落实工作责任，市政府与县政府及有关部门签订了食品安全监管工作责任书，各职能部门与食品生产经营企业签订了食品安全责任书，将食品安全责任逐级分解落实，形成了政府负总责、监管部门各负其责和生产经营者是第一责任人的食品安全责任体系。两年来，通过考核，该市对部分地区发生食品安全事故的责任人进行责任追究，其中免职3人，降级1人，记过1人，警告3人，通报批评1人。
▲开展专项整治 保障食品安全
针对社会各界关注的食品安全问题，该局以重点时段、重点区域和重点环节为突破口，组织相关职能部门开展了一系列专项整治行动。
为确保专项整治取得实效，该局加大了三个方面的工作力度。一是加大宣传力度，广泛发动群众，形成全社会共同关注、共同参与食品安全工作的良好氛围。二是加大打击力度，通过严厉查处一批有影响的食品违法案件，震慑违法犯罪行为。三是加大
曝光力度，向社会公布假冒伪劣食品及其生产经营者，既使假劣食品无处可销，又使制假售假者付出重大代价。
在专项整治中，各级食品安全监管部门针对食品种植养殖、生产加工、经营流通、餐饮消费等环节，共检查食品企业32263家次，查处违法行为2900起；吊销卫生许可证7家，营业执照22家；取缔无卫生许可证生产经营企业236家，无营业执照生产经营企业362家。检查经营动物、动物产品的肉食市场264家次，水产门市152家次，共查获未经检疫的猪（羊）肉3524公斤，无检疫标识的畜（禽）产品3820公斤，处理病害肉35.8吨。查获粮食、肉及肉制品、儿童食品、奶制品等假冒伪劣食品40900余公斤。查处非法假冒伪劣汾酒系列、五粮春等名优酒类25400余瓶。通过专项整治，使生产经营假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到了有效遏制，大案要案得到了及时查处，生产经营秩序明显好转。
▲面扎实工作 夯实监管基础
根据《长治市食品放心工程三年规划》要求，该局积极组织各部门认真履行食品安全监管职责，建立健全工作体系，推进食品安全综合监管。
一是加强食品安全社会监督网络建设。首先，从人大代表、政协委员、社会知名人士、村支书等各界人士中聘请食品安全义务监督员。其次，将12315、96315、12346等食品投诉举报热线延伸到县城、乡镇、乡村等地，广泛接受群众投诉举报。第三，通过走村入户发放食品安全宣传册等，增强公众食品消费维权意识。目前，食品安全社会监督网络初具规模，并为保障人民群众饮食安全发挥了积极作用。
二是努力构建食品安全应急体系。根据《长治市重大食品安全事故应急预案》，在该局牵头下，建立了各级食品安全事故应急领导机构，明确了处置工作小组职能及相关措施，为有效预防、及时控制重大食品安全事故和消除重大食品安全事故危害提供了制度保障。
三是全面建设食品安全宣传平台。首先，汇总编辑市“食安委”成员部门和各县（市、区）“食安委”上报的食品安全监管信息，定期向社会公布食品安全情况。其次，每年年终组织各成员部门召开食品安全新闻发布会，向社会发布各监管部门食品安全工作情况，并就公众关心的问题，回答记者提问。第三，与当地媒体合作，开办“食品安全专栏”，通过食品安全问答等形式，宣传食品安全知识，增强群众自我保护意识。
通过上述工作，长治市食品市场秩序持续好转，食品安全监管水平有所提高，为该市食品安全实现初级农产品由“污”到“绿”的转变、生产加工由“劣”到“优”的转变、食品流通由“乱”到“治”的转变、食品消费由“差”到“好”的转变奠定了良好基础。
中国医药报记者了 龚翔 通讯员 张潞宏
图为2007年9月8日,长治市局工作人员检查“双节”食品市场。 图片为长治局提供
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