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“地沟油”是一个让消费者深恶痛绝的名词，由餐厨废弃物引发的各类食品安全问题也成为危害人们健康安全的“杀手”。近日，国家发改委、财政部、住房和城乡建设部联合批复，在包括天津市津南区在内的全国33个城市（区）实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点实施方案。意在保障百姓的食品安全，从源头斩断“地沟油”回流餐桌和餐厨废弃物直接饲养畜禽等非法利益链。33个试点城市将获得总计6.3亿元的循环经济发展专项资金。
从天津市市容园林委了解到：作为这次“实施方案”的首批试点城市，天津市将精细规划完善的餐厨废弃物收集、运输、处理和利用体系，提出废弃油脂、固形物和液体的一体化统筹解决方案，探索餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的治本之策。
天津市承诺建立完善的餐厨废弃物回收、运输、利用体系，建立健全有关法规制度和政策机制，加强监管，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为。特别是要统筹餐厨废弃物和废油脂的一体化处理，规范“地沟油”的收运、处理和利用，坚决防止“地沟油”回流餐桌，保障食品安全。建立健全有关法规制度和政策机制，加强监管，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为，加强舆论宣传，引导社会公众广泛参与。
记者了解到，这次公布的试点城市(区)除了天津津南区之外，还包括北京朝阳区、上海闵行区、重庆主城区以及大连、宁波、青岛、深圳等地。
市区两级专项推动组成立
擅自处理餐厨垃圾最高罚1万
为治理“地沟油”，国务院办公厅下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，要求各地、各部门开展“地沟油”专项整治，加强餐厨废弃物管理，切实保障食品安全。为配合此《意见》，天津市发布了《关于开展餐饮废弃物无害化处理试运行工作的通知》。成立了市区两级餐饮废弃物无害化处理专项推动组，对餐饮垃圾处理过程进行监管，从源头根治违法排放、收运、处置问题，区级推动组主要负责制定本区餐饮废弃物无害化处理工作安排和具体措施。区环卫主管部门组织辖区内餐饮废弃物产生单位与具备餐饮废弃物无害化处理特许经营权的企业签订收运协议，对拒不签订收运协议并违规排放餐饮废弃物的，转移区综合执法部门依法处罚。
目前，天津市日产餐厨垃圾700余吨。要对餐饮废弃物实行规范化管理，做到集中收运，由专业服务企业定时、定点、密闭进行收集和运输，然后统一处置，严禁私下交易和无序消纳。为餐饮服务单位统一配置餐饮废弃物收集容器，实行每日收集确认制度，收集运输车辆全密闭运输，并运送至指定的市餐厨垃圾处理厂进行无害化处理。餐饮废弃物产生单位擅自自行处置的，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下罚款。目前，虽有上述规定，但由于尚无强制的立法措施保障，导致大多数餐馆饭店的餐厨垃圾并没有交给正规的处理厂回收处理。
现状 餐厨垃圾处理厂目前仍然“吃不饱”
从市容委了解到，其实餐厨垃圾只要用途合理，还有很大的可利用价值。需要有专业性的处理机构，进行专门回收，按照国家认定的方法进行处理。
经天津市市容园林委批准，已经授予天津碧海环保技术咨询服务有限公司天津市餐厨垃圾处理厂特许经营权，对天津市行政辖区内的餐饮废弃物进行集中收运，并采用先进的生物发酵技术对餐饮废弃物进行无害化、资源化、减量化处理。这也是天津唯一一家餐厨垃圾特许企业。该项目总投入约8700万元，设计日处理餐厨垃圾能力300吨。同时，购置了全封闭收运车，在全市范围内收运垃圾。公司还将建设二期工程，二期工程完成后，日处理餐厨垃圾将达到1000吨，基本满足完全处理全市餐厨垃圾的需要。通过一段时间的努力，天津市部分餐饮企业已与这家处理厂签订收运、处理协议，企业日处理垃圾量也由去年开始的30吨增加到目前的90多吨。但与设计生产能力相比，还是相差较远。
分析 利益链条难断 垃圾回收难保
目前，只有北辰区、河西区、和平区、天津经济技术开发区、保税区的一些餐馆饭店以及少数单位食堂和食品企业，交由正规的处理厂回收处理。据业内人士介绍，餐厨垃圾牵涉的利益链条难以打破，是造成特许经营企业餐厨垃圾回收难的重要原因。餐饮行业的垃圾通常都是各个餐饮企业独立承包给私人或职工下属，负责收运的单位和个人会付给餐饮企业一定的费用，部分餐饮企业靠卖餐厨垃圾每年收入可达数万元。特许经营企业是免费上门服务，但不付给饭店任何费用。另外，受餐厨垃圾点多、执法人员有限等诸多限制，不按规定处置餐厨垃圾的企业或单位难以监管。此次天津被列入试点城市后，再进一步细化管理，加大执法，天津市市容园林委已经牵头组织有关部门研究起草专门针对“地沟油”的管理办法。在调研基础上起草符合天津市实际情况的、具有很强针对性和可操作性的高质量立法草案。（完）