日本厚生劳动省14日发表政府行动计划，决定采取综合对策应对
禽流感可能导致的人类新型流感流行。
行动计划将平时到新型流感流行分为六个阶段，具体对策包括增加抗流感药物“达菲”储量、取消大规模集会等，目的是把新型流感对国民健康造成的危害限制在最小范围之内，防止发生社会动荡和恐慌。
计划规定，日本政府和民间的“达菲”储备目标合计为2500万人的用量（每人用量为10个胶囊）。其中，政府和都道府县“达菲”的储备目标为1500万人的用量，都道府县的储备量是过去的4倍，政府的储备量为过去的30倍。厚生劳动省希望下一年度能够确保“达菲”储量。此外，新型流感流行时供应“达菲”的优先顺序依次是住院患者、与维持医疗和消防等社会功能有关的患者、有其他疾病的患者、儿童和老年患者、一般患者。
按照这项计划，在新型流感出现和流行时，政府将劝告取消大规模集会、电影放映、音乐会等集体活动。除了劝告停止上班和关闭学校外，政府还将对患者采取强制入院措施。厚生劳动大臣届时将发表紧急宣言。
据悉，日本15日还将举行有关内阁成员会议，都道府县也将成立对策总部，认真制定符合当地情况的行动计划，目的是确保药物和病床供应、提前采取预防措施。