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现代中药产业已成陕西省经济发展一个新的增长点，然而有两大“瓶颈”制约其发展：一是生产企业通过国家GMP认证后，成本加大，后续发展资金欠缺；二是缺乏具有知识产权和高技术含量的创新药物。为此，九三学社陕西委员会建议：采取设立中药生产中小企业贷款担保基金等措施，拓宽融资渠道，鼓励和扶持中小企业发展。
针对中药企业特别是中小型企业缺乏资金的现实，可以采取设立贷款担保基金等方式予以解决，即由政府引导，多方参与，设立中药生产企业贷款担保基金，带动中药产业的发展。创新管理体制，整合科技资源，搭建现代中药研发平台。为此，应该设立企业技术创新激励专项，促使中药独家品种的研发和产出，使企业成为创新的主体；设立中药新药研发专项基金，通过招标吸引科研人员攻关，迅速获得新药产品；着眼中药产业未来的长足发展，围绕新药研发构建一些公共研究平台，为药品的临床实验和审批工作提供支持。鼓励企业建立自己的GAP药源基地，大力发展“订单药业”。