中国医药报河南讯 今年8月，武陟县食品药品监管局执法人员在对某企业销售劣药实施处罚后，该企业负责人认为执法人员在办案过程中态度和蔼、处罚适当，极力邀请执法人员在企业用餐。这时，随案同行的该局纪检监察人员上前亮明身份，并向企业宣传了国家食品药品监管局公布的食品药品监管工作人员“八条禁令”，委婉谢绝了企业的宴请。自2004年以来，武陟县食品药品监管局实行纪检监察干部随案下乡制，由纪检监察人员直接参与群众举报、上级交办以及重大案件调查处罚的过程，实行全程监督，有效防范了食品药品监管人员在执法过程中腐败现象发生。
该局将工作思路从单纯地惩治腐败调整为惩防结合、重在防范，将监督关口前移，加强对权力行使的监督制约，维护行政相对人的合法权益，确保每起案件办理公平、公正、公开。与每位执法人员签订了廉政责任书，同时与执法人员家庭建立共管关系，筑起家庭廉政防线。建立健全了《监督检查和执法办案规程》等20多项规章制度，从日常监督检查程序，案件的立案调查、处罚到执法责任，机关内部
管理全部实行法定化和程序化，尽可能地缩小自由裁量空间。同时，对执法人员办案做到案前敲警钟，案中点问题，案后找差距。
针对执法人员常年下乡监督检查中午需在外就餐的实际情况，该局推行廉政用餐制。制度规定，执法人员下乡监督检查时应自行安排用餐，不得接受行政相对人的用餐招待，严禁工作日饮酒，并须填写下乡用餐记录，定期交局纪检组审查，对违反规定接受宴请者除将餐费如数退还给行政相对人外，还要按规定严肃查处。自2004年以来，该局执法人员共拒吃请250余次，拒贿60余次。
该局纪检监察部门还深入到接受处罚的行政相对人中进行案件回访，调查执法人员是否存在滥用职权、随意执法、乱罚款、吃拿卡要及处罚偏轻偏重等行为，征求行政相对人对行政执法的意见和建议，每年回访数均在160家以上。截至目前，该局纪检监察人员共随案下乡办理案件498件，未发现一起违纪违规办案问题。全局未发生一起举报、投诉、复议和诉讼，确保了无错案、无投诉举报、无重大事故、无违法违纪现象。该局连续4年被县委、县政府评为落实党风廉政建设先进单位，今年还被县人大授予“人民满意单位”荣誉称号。
(靳卫军)
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