农业部新闻办公室25日下午举行新闻发布会，向媒体介绍“引进国际先进农业科学技术计划”（简称“948计划”）自“九五”实施以来取得的成就及有关情况，并回答了记者的提问。
“948计划”是1994年8月，经时任国务委员、国家科委主任宋健同志提议，国务院批准，从“九五”开始组织实施的。该计划由农业部、水利部、国家林业局、财政部共同组织实施。在1996－2009年的14年间，中央财政总计投入资金14.15亿元，立项1300余项。先后从40多个国家和地区引进各类先进农业技术1500多项，种质资源80000多份，仪器设备等1300余套（台、件）。通过项目的实施，有力促进了我国农业科技水平的提升，对推动农业结构调整，保障农产品有效供给，促进粮食增产、农民增收和农业增效做出了重要贡献。
农业部科教司巡视员王衍亮首先通报了“948计划”取得的成效，主要包括四个方面：
一是引进了一大批动植物优异种质资源，通过材料和种质创新，培育了大量适合我国不同类型生态区的动植物新品种，提升了我国农业的综合生产能力。
在作物种质资源方面，截至2008年，共引进粮食、棉花、油料、糖料、水果、蔬菜、牧草、花卉、
微生物和动物等优良品种、自交系、亲本和种质材料8万余份，挖掘出高产、优质、抗病虫、抗逆的育种材料近50万份，培育新品种500多个，累计推广14亿亩以上，为农业生产提供了强有力的技术支撑。目前，直接推广面积达100万亩以上的国外水稻品种有19个，推广面积达1000万亩以上的国外小麦品种有6个，从日本、巴西、美国和埃及引进的红富士苹果、旱稻、玉米、棉花都已在农业生产上大面积应用，效果非常显著。
在动物种质资源方面，引进了一大批名特优稀畜禽品种资源。如肉用波尔山羊是从澳大利亚引进的，瘦肉型猪、杜洛克、汉普夏等种猪是从丹麦、奥地利、英国和美国引进的，皮埃蒙特肉牛是从意大利引进的，长毛兔和肉用兔是从德国引进的。这些畜牧种质资源除有些直接用于生产外，还用它们进行国内品种改良，培育出中国美利奴绵羊、中国黑白花奶牛、草原红牛、新疆褐牛、三江白猪、北京白鸡、哈尔滨白鸡等一大批优异的畜禽新品种。
二是通过引进与创新产业发展关键技术，推动了我国农业产业的转型升级，提高了人民的生活水平。
“948”计划围绕主要粮油作物和特色农产品生产加工等领域引进了一大批先进技术，经过消化吸收再创新和推广应用，有力促进了农业产业结构调整和农民增收，丰富了“肉蛋奶”、“瓜果菜”的市场供应。
如柑橘产业，上世纪90年代后期，我国柑橘产业出现结构性过剩、价格下降、效益下滑。针对这些问题，“948”项目从1997年开始支持华中农大邓秀新教授带领的科研团队引进国外不同季节成熟的品种以优化结构。通过项目的实施，使我国柑橘的早、晚熟品种和产量显著增加，该项目在主产区先后建立了脐橙、甜橙、温州蜜柑等生产基地，实现了我国柑橘品种的更新换代和产业升级，为增产增收与扩大
出口提供了有力的支撑。为解决三峡库区脐橙早采的问题，项目引进了留树保鲜技术，在不增加种植面积和不更换品种的情况下，可以将已成熟的柑橘果实留在树上2-3月，并根据三峡库区的特点筛选了适合该技术的柑橘类型、适合的挂果量和挂果时间，避开柑橘销售高峰，实现鲜果的周年供给，有效增加了库区果农的收入。
蛋品加工技术。针对我国蛋品加工技术落后、加工比例过低、产品结构单一等问题，“948”项目支持北京德清源集团和湖南农业大学蛋品研究所联合引进了国外核心技术与装备，攻克了壳膜高效环保分离、碳酸钙转化有机钙等技术难点，开发了洁蛋、液体蛋等一系列新产品供应市场；
肉品加工技术。针对我国肉类生产存在的肉类品质和卫生安全控制技术落后、肉类产品追溯技术缺乏等问题，948项目支持南京农业大学和江苏雨润集团联合从国外引进了肉品跟踪追溯技术和在线检测等先进技术，通过消化吸收再创新，初步建立了我国肉品全程质量
管理体系，提升了我国肉品综合生产能力和市场竞争力。
三是通过动植物疫病防控技术的引进，增强了我国抵御重大动植物疫病风险的能力。
从“九五”开始，“948”计划每年都立项支持动植物疫病防控技术的引进，目前已经从世界上20多个国家引进了多种动植物疫病的检测和综合防治技术。早在1998年，“948”项目就支持中国农业科学院哈尔滨兽医研究所开始引进并研发“
禽流感防治技术”，几乎引进了全部已知的135个毒株，并开展了深入研究，这些储备的研究成果处于国际先进水平，研制的疫苗为国内有效防控禽流感
疫情传播发挥了决定性作用，并支持了周边有关国家。由于提前立项开展技术引进，技术储备充足，使得其它重大的动物疫病如猪兰耳病、链球菌病等防控工作顺利开展。
“Ug99”是1999年在乌干达发现的一种致毒性极强的秆锈病新小种，对全球小麦生产危害极大，感染后将减产20%左右，现已传播至中东地区。为有效应对其危害，948项目支持中国农科院作物所、植保所提前开展秆锈病的防控技术研究，现已将我国冬春麦区的792份主栽品种和优异高代品系在肯尼亚进行了抗病性鉴定，先后筛选出15个抗病品种，既摸清了国内品种的家底，又为防止“Ug99”扩散提供了品种基础。
四是通过搭建国际科技合作交流平台，开辟了农业科技交流与合作的新渠道，培育出一支具有国际竞争力的农业科研队伍，提升了我国农业科研的国际影响力。
项目实施以来，我国先后聘请了800多名国外知名专家来华讲学，支持1000多名中青年科学家赴国外进修和学习，扶持、凝聚了大批海外学子归国参与技术引进和研发。在引进技术的同时，支持培养了一大批有真才实学、勤奋务实、带动能力强、紧跟世界农业科技发展前沿的中青年农业专家，其中一批专家已成为我国农业科研领域的领军人物和骨干力量，部分已经成为国际农业科技界的领军人物，华中农业大学的张启发院士、傅廷栋院士、邓秀新院士，中国农业大学的李宁院士和中国水产科学研究院的雷霁霖院士等都在执行948项目中做出过突出贡献。
“948”项目还积极支持国内部分农业研究机构和人员参与国际重大农业科技合作研究，通过分析研究与国际主要农业科研机构建立起良好的交流关系和工作机制，为今后我国在更高层次、更广领域开展农业科技国际合作奠定了坚实基础。截至目前，我国已与世界上80多个国家、地区在农业科技领域建立了广泛的合作与交流关系，并与其中30多个国家签署了合作协议与备忘录。特别是与国际农业研究磋商组织下属的十五个中心都已建立了密切的工作关系，鉴于我国农业科技的水平和影响力，国际马铃薯中心即将在中国北京建立亚太区域研究中心。
王衍亮说，农业部正在认真研究下一步农业技术引进工作的总体定位、战略目标、工作重点和具体措施，其工作重点主要是实施五大战略。
一是资源引进战略。据统计，我国现有农作物品种资源40余万份，只占世界种质资源总量的6%，为了保持农业生物多样性、保持广泛、丰富的农业种质资源
遗传基础，必须在原有基础上进一步加强对国外农业种植资源的引进工作。主要包括重要农作物、经济作物、园艺作物、特用植物、稀缺植物品种、种质资源、基因资源的引进，主要动物、特用、稀有动物基因资源的引进，农业微生物菌种（株）、种质和基因资源的引进等。
二是推进技术转型战略。我国农村劳动力素质和就业结构正在发生深刻变化，这种变化要求农业技术向“少投入、省劳力、高效率、保安全”的方向转变，技术引进工作必须服从服务于这个转变，积极引进促进产业技术转型的优质化、轻简化、清浩化、机械化、可持续发展的技术，如集约化、节本增效栽培技术，精准施肥喷药技术，高效农业资源高效利用技术，农业废弃物资源化利用，农畜产品高效保鲜技术等。
三是强化前沿技术储备战略。主要包括为未来农业发展提供保障的前沿高新技术，如动植物分子育种和分子设计技术，动植物规模化安全高效转基因技术，数字农业和精准农业技术，新型农业生物药物创制技术，高效缓（控）释肥技术，现代节水农业技术，农业环境生物降解和修复技术等。
四是积极应对全球挑战战略。针对全球气候变化、跨国动植物疫病防控等国际性、区域性重大农业技术问题，加强与国际、区域组织以及周边国家双边或多边的合作和交流，树立大国形象，提升我国农业的国际地位和影响力。
五是提升国际合作能力战略。支持鼓励我国农业科学家和科研机构参与或牵头组织国际性和区域性的科学研究计划，分享世界最新研究成果。吸引重要国际研究组织在华设立相关机构，鼓励和支持我国科技人员到国际组织任职，增加我国在国际组织的影响力。建设功能齐全的农业国际合作信息交流平台，支持和鼓励我国农业科研单位建立多、双边的合作研究实验室和研发基地。
针对有记者提出的我国农业科学技术与国外先进科学技术的差距问题，王衍亮回答说：去年年底，有专家提供的一份咨询报告指出，目前我国的农业生物技术、信息技术、农产品加工技术、
食品安全等技术方面与国际主要国家先进水平差距大概是6~8年。我们将针对于这些领域的差距，利用“948”项目，整合国内的相关资源，加大资金的投入，更加明确重点，尽快地缩短这些领域与国际先进水平的差距。王衍亮还对农业科研立项环境和管理体制、农业合作、海外人才引进等问题作了回答。
作物品种资源专家、中国农业科学院研究员张宗文，兽医领域专家、中国农科院哈尔滨兽医研究所所长孔宪刚参加了发布会，并就种质资源引进、动植物疫病的研究和储备等问题回答了记者的提问。
据介绍，“948”计划 “十二五”规划的编制正在计划之中，在项目的定位上，将紧紧围绕现代农业产业技术体系构建的完善，与其他项目相互支撑，成果上相互共享，实现各级各类农业科研资源的有效整合，充分体现948项目对农业科技的引导和支撑作用。
作者：
2009-8-27