根据近期马凯主任有关能源替代的指示，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的加快开发生物质能，扩大燃料乙醇生产能力的要求，从宏观上统一规划和正确引导生物燃料乙醇产业有序、健康发展，避免盲目建设，一哄而上。工业司在完成试点评估及《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划前期研究报告》的基础上，本月中旬，熊必琳副司长组织有关同志，与委宏观经济研究院、中国国际工程咨询公司、清华大学及中石化等有关专家，专题研究编制《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》和《生物燃料乙醇产业发展政策》。
刘铁男司长亲自参加了这项工作并提出了具体要求。他指出，生物燃料乙醇是可再生能源的重要组成部分，在替代能源，改善环境，促进农业产业化，实现农业增效、农民增收等方面具有重要作用。在我国以生物燃料乙醇为代表的生物能源发展历时5年，取得了阶段性成果，具备了加快发展的条件，已成为关系国计民生的新兴战略性产业。要按照马凯主任关于能源替代的指示精神，根据科学发展观和循环经济理念的要求，紧密结合我国国情，全面分析产业发展的有利条件和需要把握的几个重大问题，从战略高度制定生物燃料乙醇产业在“石油替代”和“替代原料石油”总体思路、基本原则、发展目标与主要任务。
刘铁男司长强调，目前各地拟建燃料乙醇项目积极性很高，产业发展面临着开发非粮原料，提高产业发展水平，完善政策环境等诸多挑战，必须通过制定和颁布《生物燃料乙醇产业发展政策》，规范市场秩序和投资行为，防止盲目建设和投资浪费，指导生物燃料乙醇产业稳步有序发展。这次编制完成的《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》（征求意见稿）和《生物燃料乙醇产业发展政策》（征求意见稿），要广泛征求有关部门和地方政府的意见，不断完善和修改，尽快形成正式稿送委主任办公会议审定，力争早日上报国务院批准实施。
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