世界经济合作与发展组织(OECD)日前警告说,政府大力支持生物燃料生产的做法将引发粮食短缺,并导致破坏自然栖息地,但对气候变化的影响却非常有限。
OECD的最新报告指出,即使在最佳的情况下,到2050年,生物燃料最多也只能减少3%%由能源消耗引起的二氧化碳排放,因此并不能减少石油燃料的消耗。而这小部分的利益却需要付出巨大代价,因为世界上大多数国家的生物燃料如果没有补贴,就无法和石油产品价格相竞争。
报告说,仅美国每年就投入约70亿美元支持乙醇产业,也就是说,每减少1吨二氧化碳排放,事实上就将多花费纳税人500美元,而欧盟的此项花费可能高达美国的10倍。
报告对各国政府现行的生物燃料政策提出了批评,报告认为,补贴及关税保护措施将推动土地所有者把土地从生产食物或饲料转向生产生物质能,从而抬高了粮食价格。只要环境价值不能在市场上用合适的价格来体现,用专用生物能源作物取代森林、湿地和草原等自然生态系统就有强大的诱因。
报告得出结论,各国的补贴应当逐步取消,将这部分钱再投资于第二代生物燃料的研究。这些燃料的开发将利用废物,并且在生产过程中产生更少的二氧化碳。
目前生物燃料扶持政策明显将赌注押在单项技术上,而无视存在着多种不同燃料的现实,实际上,电力火车也已经被设定为未来的发展选项。各国政府应停止创建新的生物燃料任务,研究取消它们的方法,最好代之以技术中立政策如碳税。这样的政策将会更有效地激发机制的调整和市场的动力,去探究更高效率的技术。
生物燃料的反对者、欧洲地球之友组织的农业燃料运动协调人比博说:“OECD已经发出了正确的警告,以免我们被抛向农业燃料的歧途。欧洲如果坚持目前的农业燃料目标,就必须冒着进一步刺激发展中国家崩溃和更加贫困的风险。”
作者:
2007-9-18