作为南美最大的发展中国家，巴西的减排态度一直都很积极。巴西计划将其2020年温室气体排放量在预期基础上减少最多39%,大致相当于比2005年的排放量减少20%。美国公布的目标只是到2020年较2005年减排17%。巴西做出这样的“豪放承诺”，与该国的生物能源领先地位是分不开的。
“巴西街头的汽车大都能使用乙醇做燃料，这些乙醇是从甘蔗中提炼的。所以你闻不到刺鼻的汽油味，而是一股淡淡的蔗糖香味。”长期关注环保和清洁能源的巴西记者玛娅·拉恩斯谈起家乡的乙醇燃料时微笑着说，仿佛已经闻到巴西都市里弥漫的甜甜糖香。今年1月19日，全球首座乙醇发电站在巴西投入使用。作为全球第一大乙醇
出口国，巴西为了保持生物能源前沿位置，也是苦心经营。
灵活燃料型汽车成主流
在巴西街头的汽车，大多可以用乙醇做燃料，称为灵活燃料型汽车(flex-fuel vehicle，能用乙醇、汽油等多种燃料的汽车)。目前这种汽车的销量已经占到巴西汽车总销量的80%。
玛娅在2004年买了一辆灵活燃料型汽车，她说，使用乙醇燃料的耗油量要比汽油高一些，但环保而且价格低廉，对经常开车的人而言能节省一笔不小的开支。不过，由于乙醇的价格依然会出现波动，所以电视媒体常常会给开车的人算一笔账，只有在乙醇价格比汽油价格低30%的时候，用更多的乙醇才会更省钱。“但我看重的是环保，所以已经习惯给我的车加乙醇燃料。”
巴西生物乙醇产业已经发展30多年了，政府一直在“不遗余力”保持其生物能源的领先地位。
30多年前，由于当时巴西探明的原油储量不足，气候和地理环境又非常适合种植甘蔗，于是政府大力推动甘蔗种植和乙醇生产，启动了一系列鼓励刺激措施。例如国有能源企业每年会保证收购一定量的乙醇；同时政府向该产业提供巨额低息贷款。此外，巴西政府在税收领域也更鼓励乙醇，巴西国内乙醇燃料税在12%到30%之间，汽油燃料税则超过50%。
1980年至1985年间，巴西政府为鼓励乙醇业共投入了20亿美元，这几乎占到了行业总投资额的1/3。与此同时，巴西的能源研究机构开始研制使用乙醇燃料引擎。在巴西政府的扶持政策下，乙醇燃料的价格只有汽油的65%。大多数加油站都备有两种油：纯乙醇和乙醇与汽油的混合燃料。上世纪80年代，这种引擎面市后广受欢迎。纯乙醇燃料汽车的数量一度达到五百万辆。
但好景不长，受气候等因素影响，甘蔗和乙醇产量常出现波动。上世纪90年代初期，就曾出现乙醇供应不足的现象。此外，纯乙醇汽车无法开出巴西，即使是巴西国内部分地区也没有乙醇加油站。因此纯乙醇汽车开始被消费者放弃。
直到2003年，灵活燃料型汽车的问世为燃料乙醇带来了“第二个春天”。世界对减排的越发关注也“激励”巴西政府更大规模地发展生物能源。
全球首座乙醇发电站建成
1月19日，全球首座乙醇发电站在巴西投入使用，卢拉总统和多名政府高官当天亲临现场。
这座乙醇发电站位于里约热内卢市北部，紧靠甘蔗种植区和乙醇产地。这座乙醇发电站改造自一座百万千瓦的天然气电站，能随时在天然气和乙醇两种燃料间“切换”。建成后，这座发电站将持续5个月进行乙醇燃料试运行，以确保温室气体排放标准符合预期。随后将在今年下半年正式投入商业运行。
这座发电站由巴西能源巨头Petrobras和通用电气公司（GE）合作建成。Petrobras的负责人宣称：“通过这一项目，巴西更加确立其在乙醇生产和使用上的领导地位。”GE拉美地区生产负责人约翰·英格汉姆指出，燃烧乙醇的发电站最适合在缺乏石油、天然气的地区推广，如巴西现正在和日本就转让乙醇发电技术事宜进行协商。
目前巴西主要的电力来源是水电。当前巴西供应给国内的乙醇主要用于机动车燃料，但该国的能源专家希望来自甘蔗的乙醇同样也能提供电能，帮助巴西更快实现低碳发电。巴西是世界上第二大乙醇生产国和第一大乙醇出口国。该国预计将在2009年至2010年间生产278亿升乙醇。
■ 视角
“的确，乙醇来自甘蔗，以它作为燃料不会增加温室气体排量。但随着对这种燃料的需求增加，甘蔗种植农场必须不断扩大，这就引发新的问题，使得人们开始和森林抢土地。”热心推荐本国乙醇燃料汽车的玛娅的一句话，又道出了巴西乙醇产业并非完美的现实。
毁掉雨林种甘蔗
玛娅指出，大规模扩大甘蔗种植在巴西造成环保和生态影响已经成为一个不容忽视的隐忧。
首先，开辟甘蔗种植园导致森林被毁，释放大量二氧化碳，成为制造温室气体的一大祸首；其次，虽然甘蔗也是热带植物，但单一的甘蔗田显然无法代替热带雨林，这对于生物多样性也将带来严重威胁。
例如在柏南波哥州的甘蔗种植地区，仅有2.5%的原始森林被保留了下来。为了满足全世界对乙醇的需求，巴西还需要扩张14800万亩甘蔗田，这意味着同等面积的雨林将消失，原住民的传统文化和生活习惯也将不复存在。
甘蔗种植业收入不公
不久前，南美洲地区的环保组织联盟发表声明称，巴西的甘蔗种植业正是该国土地和收入严重不公的典型代表。
每年，超过4万流动工人从东北部地区来到圣保罗州，顶着烈日辛勤工作，他们尽可能砍下更多甘蔗，因为所得的工资完全取决于收获甘蔗的重量。
圣保罗民间组织“社会网络”的负责人麦莎·梅冬卡说，在甘蔗田工作的工人做着最繁重的工作，但拿着微薄的薪水。今天的这些问题源自几百年前殖民时代。她指出，巴西的甘蔗生产成本全球最低，每吨只有165美元，欧洲则是700美元。在圣保罗州，一个甘蔗田工人每月的工资只有195美元，在其他地方更少。
圣保罗州立大学的玛丽亚·斯尔维亚教授指出，随着对乙醇需求的增加，对甘蔗工人劳动强度的要求也明显提高。20多年前，每个甘蔗工人每天能收获5到8吨甘蔗，但到2008年，他们每天必须砍下12到15吨甘蔗。2005年，圣保罗州政府负责劳工部门统计显示，共有400余名甘蔗和乙醇加工业的工人死亡，其中至少十余人死于过度劳累。
单一经济引反对之声
巴西目前约有7万多户甘蔗种植业主，其中前十大控制着30%的甘蔗田。由于甘蔗种植的规模化，这一产业中的小规模种植园逐渐被大型企业吞并，这种趋势正愈发明显。这导致土地过度集中，同时也加剧了对甘蔗工人的劳动剥削。
民间组织还认为，大规模甘蔗种植带来的单一经济阻碍了其他经济的发展，影响了底层百姓的收入。对于民间反对大规模扩大乙醇产业的声音，玛娅认为并非危言耸听，政府应当予以重视。她强调，不论是发展甘蔗种植业还是开采石油等其他资源，必须给原住民发言权，让他们也参与决策，才能保护传统文化，提升原住民的地位。
作者：
2010-2-5