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日前，国家能源局正式出台了《国家能源科技“十二五”规划》，将新能源技术列为重点技术领域。在开展新能源自主科技通关的同时，着手提前布局实现长远目标，预计2020年前后实现先进生物燃料技术产业化及高值化综合利用。业内人士预测，到2015年底，生物质发电装机将达1300万千瓦，生物质成型燃料利用量将达1000万吨，生物质乙醇利用量将达350万到400万吨，生物柴油利用量将达100万吨，航空生物燃料利用量将达10万吨。
同时，随着第三代生物燃料——“藻时代”的来临，生物能源产业开始逐步升温。然而，诸如原料短缺、技术产业化水平低等发展弊端依然存在，看似光明的生物能源会不会最终成为纸上谈兵？ 生物能源发展缓慢
“从目前看，生物能源是惟一能大规模替代石油燃料的能源产品。”中国资源综合利用协会研究员张健在接受中国商报记者采访时表示。
与风能、核能、太阳能等新能源相比，生物能源具有独特的优势。生物能源不仅可以电力、热能等方式存在，其产品的多样性也是其他新能源无法比拟的。目前，生物能源产品有液态的生物乙醇和柴油，固态的原型和成型燃料等多种产品，市场前景十分广阔。
除此之外，张健还表示，生物能源表现出来的环境友好性也是其他能源望尘莫及的。“生物能源的副产品可以完全进入生物学循环体系中，可以做到连续循环，基本是零排放。”同时他表示，生物能源的发展可以像传统能源如石油、煤炭一样，形成庞大的生物化工生产体系。
然而，看似一切完美的背后，生物能源的发展却一直不温不火。据统计，世界范围内生物能源占所有一次性能源的比例仅为13%。从我国“十二五”新能源规划中不难看出，与水能、风能等新能源相比，生物能源的投入仍显单薄。
“生物能源之所以长时间长不大，主要是产业模式比较模糊，产业链条复杂、繁琐。”中投顾问研究员田艳丽在接受中国商报记者采访时表示。
以秸秆生物质能源处理为例，本意并非是生产石油替代品，而是为了处理农业垃圾。同样，以城市垃圾为原料的生物能源项目也存在定位不清的问题。相对来说，太阳能、风能、水能等新能源产业发展的目的十分明确。因此，在资金投入、产业规划、政策制定上十分容易操作。
“风电在发展中也存在很多问题，比如说电网输入、发电质量等，但是这些问题相对集中，因此可以有针对性地解决。”田艳丽表示，生物能源是一个相对宽泛的产业，在没有掌握绝对市场主动权之前，出现衍生产业的可能性不大，因此无法和相对成熟的能源项目相比。
“生物能源的发展目标必须确定，才能解决原料供应体系和终端销售市场的建设问题。”田艳丽如是说。
事实上，第一代以乙醇技术为代表的生物能源十分成熟，但牵涉到与粮争地的问题不能继续规模化发展。第二代以纤维素乙醇为代表的生物能源在技术方面遇到瓶颈，转化率和原料成本存在较大问题。目前，人们将目光从陆地移到海上，第三代以藻类为原料的生物能源发展技术备受关注。但从长远来看，仍旧需要资金、政策方面的支持。
技术难题仍待解决
从粮食时代到纤维素时代，再到微藻时代，生物能源产业自身的发展不可谓不快。但从其产业化的规模和速度来看，却并不尽人意，可谓“食之无味，弃之可惜”，形如鸡肋。专家认为，技术已经成为生物能源产业的发展瓶颈。
“所谓的第三代生物能源还停留在实验室阶段，离真正的生产还很遥远。即使真正实现商业化，成本也会高出同类产品很多。”中投顾问田艳丽在接受中国商报记者采访时表示，第三代生物燃料提供了一个好的发展思路，并不说明其具备市场竞争力。
“无论何时，技术都是生物能源发展的重要支撑点。”田艳丽如是说。
事实的确如此。尽管不占用土地和淡水资源，但藻类原料从培养到加工都面临着棘手的科技难题。首先，选取何种藻类作为生物能源原料，目前还没有鉴定标准；其次，藻类的培养十分困难，即使收获藻类，如何规模化提取也是个难题。
同时，业内专家认为，从可持续发展的角度看待生物能源的发展，暂时放弃一些经济利益是值得的。
“应该从国家层面引导市场对生物能源的消费需求，注重基础研发和技术转化，让企业形成持续创新能力。”张健如是说。
事实上，从2009年开始，美国的新能源计划对科技研发投入已经超过了新能源市场回报额；日本、法国、巴西等国家也将长远规划侧重于生物能源的研发。其中，美国凭借其在农业领域的竞争优势，以及在制造技术、酶催化剂、原材料研究和白色生物技术四项技术上的绝对领先地位，在全球范围内大力推动生物能源的开发和利用，最终形成以生物技术、农业和生物能源为核心的低碳经济增长模式，继续引领世界经济增长。在我国，2011年国家能源生物液体燃料研发（实验）中心落户中粮集团，重点研发提高纤维素乙醇新技术。