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欧盟确定了的2020年可再生能源消费占欧盟总能源消费结构至少20%的能源战略目标，来自可再生有机物的生物质能源将在其中扮演重要角色，积极应对全球气候变化和保证欧盟能源供应安全。自2005年以来，欧盟新兴的生物质能源消费快速增长，尤其是芬兰、瑞典等北欧成员国，主要应用于供热/制冷、交通运输和电力等行业。欧盟第一代生物质能源，原材料主要来自农作物，同粮食安全有争地争水之嫌，其发展近年来受到欧盟严格限制，产品主要应用于道路交通。欧盟第二大生物质能源，原材料来自农林残留物、食品加工业副产品或城市垃圾有机废弃物，主要采用相对灵活的模块化生物炼制厂技术工艺，同时萃取各类高附加值有机化合物，大大降低了技术生产成本，正在主导着欧盟新兴生物质能源的未来发展方向。
欧委会统计报告（最新数据），2012年，欧盟第二代生物质能源消费9500万吨石油当量（toe），预计到2020年将达到1.32亿吨石油当量。其中：原材料来自森林残留物的占比最高，2012年为7100万吨石油当量，预计2020年将达到7360万吨石油当量；其次原材料来自农林残留物和食品加工业副产品，2012年为1320万吨石油当量，2020年将达到4170万吨石油当量；原材料来自城市垃圾，2012年为1080万吨石油当量，2020年将达到1670万吨石油当量。
伴随着欧盟生物质能源消费的持续增长，欧盟已开始从第三国进口生物质能源原材料，目前占到总原材料消耗量的约5%。根据欧委会测算，就目前欧盟生物质能源发展趋势，欧盟本土原材料基本可保证2020年之前需求。2020年之后的生物质能源可持续，已提上欧委会议事日程。