近10年来，全球生物产业销售额约每5年翻一番，许多国家生物产业销售额的增长率高达25%—30%，远高于全球经济增长率，生物产业前景一片光明。然而，最新公布的《中国生物产业发展报告2006》透露：我国生物产业自主创新能力薄弱，大量生物科技成果未能转化为产品，全国生物医药科技成果转化率仅为0.5%。
《中国生物产业发展报告2006》是由国家发改委高技术产业司和中国生物工程学会共同编写的。它介绍了全球生物产业的发展趋势和现状，披露了我国生物产业发展所面临的主要问题和制约因素。报告认为，我国生物产业发展中存在着资金短缺、企业税负重、自主创新能力不强、政策体制与产业发展不相适应等问题，随着产业的发展，这些问题的制约效应将进一步显现。
报告指出，我国生物医药科技成果转化率仅为0.5%，从表面看是因为企业缺乏研发技术和资金，但深层次原因却是成果的产业化模式存在问题。我国生物科技研发能力及其成果集中在科研院所，国家投入方向也如此；当前，成果产业化的主要模式是科研院所自办企业，如目前在我国全部70多家生物制药企业中，超过1/3的企业是由大学或公立研究机构参与创办的。由于科技人员不擅长企业的经营
管理，同时因怕失去企业控制权而主观上不愿增资扩大规模，企业很难做大。而非科研机构创办的企业，往往缺乏研发能力，没有科技创新成果和产品，也就没有市场竞争力，企业同样也难做大。可见，没有形成以企业为主体的技术创新体系，产学研协作机制未建立，是造成我国生物产业自主创新能力不强、自主知识产权产品少的根本原因。
报告认为，目前我国生物产业技术研发、产业发展、市场监管和政策制定等尚未形成有效的统筹协调机制，不能适应生物产业发展，造成有限资源投入效率不高等问题。可以说，我国尚未较系统的促进生物产业发展相关政策，尚未形成有利于生物企业开展融资、市场
营销等经营管理活动的良好氛围。
人才是企业发展的决定性因素之一。报告披露，美国90%以上的医药公司现在都在中国寻找承担研发外包的合作公司，罗氏、辉瑞等医药巨头都在上海建立了研发中心，他们是看准了我国的人才。而我国生物技术领域目前人才结构依然不合理，缺乏相应的激励机制，难以保障生物产业的快速发展。一方面，具有创新能力的高素质人才、工程化技术人员及经营管理人员十分缺乏，特别是企业缺乏管理团队，在许多科研机构自办的企业中，大多是创业的科技人员承担并不擅长的职能管理责任；另一方面，科技人才又过多地集中在科研机构，没有建立人才流动制度，企业缺乏科研人员。国外大的生物公司中研发人员比重达到1/4，甚至1/3，而我国连1/10的比例都不到。更为严重的是，我国生物技术领域还缺乏相应的人才协调和管理机制，过多注重培养人才，忽视用好人才，甚至出现高校生物技术毕业生大量失业的现状。
报告指出，资金仍是我国生物企业发展的瓶颈。由于生物产业是高风险的新兴产业，企业难以从银行获得贷款，造成生物技术企业普遍存在融资困难、资金缺乏问题。同时，我国实行生产型增值税，由于生物技术企业增值税可供抵扣的进项少，使其增值税实际税负高达13%—14%，大大高于其他行业。生物技术从研发到产业化的周期长，如生物医药产品一般需要8年，所以生物企业也难享受“两免三减半”的高新技术企业所得税的优惠政策。
作者：
2007-3-6