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【关键词】 卫生现状
随着农村集中办学形式的推广，在校就餐学生剧增，就餐安全成为学校管理的一项重要内容。本文通过对平度市92个农村中小学及托幼机构食堂调查分析，学校食堂软硬件建设还存在诸多问题，加强卫生监管，改善学校食堂条件已成为保障学生就餐安全的当务之需。现报告如下。
1 材料与方法
1.1 调查对象 平度市92个学校食堂，包括高中、初中、小学及托幼机构食堂。
1.2 方法 卫生、教育部门联合专项执法检查，采用《餐饮业卫生许可审查量化评分表》和《餐饮业经常性卫生监督量化评分表》进行统一调查评分［1］。
2 结果
2.1 卫生管理 卫生制度健全，92个学校食堂均施行了主管校长（园长）负责制，配备了食品卫生管理员，建立了学校食堂卫生管理制度、岗位责任制和食品卫生安全责任制度。
2.2 证件持有情况 共检查学校食堂92处，90处有卫生许可证，持证率达97.8%；从业人员364名，健康证持有率92%，调查从业人员86名，卫生知识培训率仅52%。
2.3 食堂布局卫生设施情况 布局完全符合要求2处，基本合理的78处，不合理的12处，不合理主要表现为功能间配置不齐；做不到生进熟出的单一流向，无专用的配餐间，防尘、防鼠、防虫害等设施不健全等。
2.4 加工操作过程卫生状况 大多数的食堂加工操作卫生规范，仍有6家食堂存在加工、冷藏过程中动物性食品、植物性食品与水产品未完全分开，餐具消毒不彻底或不消毒，无废弃食用油脂专用存放容器处理记录等现象。
2.5 原料采购及台账建立 学校食堂采购的主要食品原料（面、油、肉和调味品等）采购场所相对固定，索证齐全规范，100%建有台账，但有6家食堂台账建立不规范、记录不齐全。
2.6 卫生信誉度分级情况 根据量化分级评分标准，“A”级单位1家，“B”级16家，“C”级73家，“D”级2家，被取缔。
3 讨论
3.1 学校食堂卫生制度健全，卫生许可证、从业人员健康证持有率高 表明卫生部门监督到位，学校负责人卫生法制意识较强，对学生就餐安全重视程度较高。
3.2 食堂从业人员的卫生知识培训、知晓率低 原因一是从业人员多来自农村，文化素质偏低，卫生法制意识淡薄；二是食堂从业人员流动性大，对新上岗人员的培训不够及时。
3.3 学校食堂布局、基本卫生设施不适应食品安全操作规范要求 原因一是大多数农村学校食堂是在原有校舍的基础上进行改建、扩建，建设时未经卫生部门预监；二是食堂经营者只追求经济利益最大化，对食堂的基础设施投入不足。
4 建议［2］
4.1 卫生、教育部门加强协作 根据《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，卫生与教育部门对学校食堂共同负监管职责，要定时联合召开学校食堂分管领导、食品卫生管理员会议，培训食堂从业人员，通报学校食堂卫生现状，全面推行量化分级管理，实行动态管理。
4.2 做好卫生预监工作 加大对学校食堂改造的力度，督促学校对关键项目不合格食堂按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求进行改造，改造时进行卫生预监，审核通过后方可动工，竣工时经卫生监督部门验收。
4.3 严把卫生许可关 借换发新食品卫生许可证之机，严把许可准入关，按照《山东省食品卫生许可证管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，规范学校食堂食品卫生许可证的申请与发放，达不到卫生要求的坚决不予许可。
4.4 加大卫生监督执法力度 卫生和教育部门要联合进行执法检查，每年至少三次对学校食堂进行卫生专项检查，分别在春、秋开学之际和夏季食物中毒高发期进行，严惩违法行为，检查结果在媒体上公示。
【参考文献】
1 中华人民共和国卫生部.食品卫生监督量化分级管理指南.中国食品卫生杂志，2002，14（5）：48-50.
2 中华人民共和国卫生部.学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，2002，11：1.
作者单位：266700 山东平度,平度市卫生局卫生监督所