点击显示 收起
卫生技术人员是卫生资源的重要组成部分，是发展卫生事业的决定性资源。为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作决定》精神，加快农村卫生改革进程，笔者于2004年11月对全市乡镇卫生院人力资源现状进行了普查，现报告如下。
1 内容与方法
1.1 调查方法 主要采用现场调查方法对全市乡镇卫生院卫生人力资源现状进行填表调查，调查统计数据截止到2004年6月底。
1.2 调查内容 包括乡镇卫生院职工总数、学历、职称、现专业岗位及管理人员的情况等。
1.3 质量控制 采取分层、整群抽样方法，随机抽取3个乡镇卫生院进行复核，复核率为15.79%;在数据处理过程中，对每项指标进行逻辑性检验，对空白数据进行及时的核对与补充。
2 结果
2.1 全市乡镇卫生院人员数量 全市共有19所乡镇卫生院，其中中心卫生院7所，一般卫生院12所，共有在册职工877人，其中在岗人员763人（以下数据均按在岗人员统计）;其中卫生技术人员639人，占83.75%，工勤人员124人，占16.25%。平均每所乡镇卫生院人数为40人，其中，中心卫生院为52人，一般卫生院为33人。
2.2 卫生院人员学历构成 中专（含高中）毕业生322人，占42.20%;初中201人，占26.34%;初中以下215人，占28.18%;专科毕业生25人，占3.28%。有5.24%（40/763）的人完成了成人中、专科的学业。
2.3 职称构成 有专业职称的639人，占83.75%，其中，副高级职称有15人，占2.35%，中级92人，占14.40%，初级532人，占83.25%。有职称而没有专业学历的178人，占27.87%。全市乡镇卫生院共有外聘人员55人，其中有副高级专业技术职称25人，占45.45%;中级技术职称的12人，占21.82%，初级技术职称11人，占20.00%;无专业技术职称7人，占12.73%。他们在某种程度上对乡镇卫生院技术水平的提高起到了积极的促进作用。
2.4 乡镇卫生院院长年龄、学历、专业、职称构成 乡镇卫生院院长19人，平均年龄40岁左右，其中35岁以下4人，占21.05%;35～45岁9人，占47.37%;45岁以上6人，占31.58%。学历以中专毕业为主，占52.63%;其次是大专毕业占36.84%;高中毕业占10.53%。从所学专业来看，医疗专业占绝大多数，为68.42%，医学相关专业占15.79%，经济管理等专业占5.26%，无专业占10.53%。
3 讨论
调查结果分析表明，在我市经济较发达地区，乡镇卫生院卫生技术人员比例较大且素质相对较高，而在经济欠发达地区则相反。由于经济发展滞后，卫生服务需求相对较低，卫生人力资源得不到充分利用。
另外，乡镇卫生院的卫生技术人员学历以中专为主，与全国平均水平相比，学历层次较低。从职称分布看，高职人员缺乏，而且年龄老化，多为外聘人员，初级卫生技术人员占大多数。有职称而没有专业学历的占27.87%。因此，提高乡镇卫生人员的素质是当前加快农村卫生改革的当务之急。
因此，笔者建议，一是必须提高乡镇卫生院专业人员素质和服务水平。二是理顺乡镇卫生院管理体制，使乡镇卫生院的人员、业务、经营等由县级卫生行政部门按职责管理，打破条块分割体制，由政府一家独办，向以政府为主导，公有制卫生院为示范，社会力量广泛参与，多种经济成分并存的经营机制转变。三是在用人制度上引入竞争机制，推进人事分配制度改革，全面实行聘用制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗，严格内部考核制度，采取激励机制，使人员收入与技术水平、服务态度和劳动贡献挂钩。四是培养和选聘具有现代管理与经营意识的乡镇卫生院院长，培养和选聘一批懂管理、善经营、业务强的院长是振兴乡镇卫生院的关键。
（编辑川 夏）
作者单位:273507山东省邹城市张庄镇卫生院
山东省邹城市卫生防疫站