点击显示 收起
会计监督是会计凭借其特殊的地位和职权对经济业务活动及其引起的资金运动进行查看与督促，以保障各项经济业务收支的合理性、合法性。会计监督是会计工作的核心，不搞好监督，就是失职，就从根本上失去了会计存在的意义。大量的监督活动贯穿于单位经营行为的全过程，是整个监督体系中必不可少的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，只有加强医院会计监督，才有助于改善经营管理，提高经济效益，防范金融风险。
1 目前医院存在会计监督不力的情况
（1）社会上经济环境和经济秩序的紊乱波及医院，使医院会计监督难于有效实施。（2)某些领导意志左右会计人员的行为和意志，影响会计监督的正常行使。（3）财务管理等法规体系不健全、不配套，影响会计监督作用的有效发挥。（4）会计人员的责任意识不强，监督工作难以到位。
2 如何加强医院会计监督
要依照《会计法》和国家有关法律、法规的规定，建立健全医院会计监督制度，并随着经济活动的发展不断完善，保证会计监督的有效发挥。医院在遵守国家制定的法律法规前提下,要建立和完善各项规章制度,如医院财务管理制度、内部审计制度、电算化内部控制制度等;要建立合理的监督制约机构,一项经济业务的全过程,应由两个以上的部门或人员经办,每项经济业务由不同的部门分别执行,授权、批准和记录;要建立健全内部控制制度,实行钱、财、物分管,健全验收、审批制度及内部稽核与审计制度,制定工作程序、职责权限; 建立检查监督制度,使会计人员有章可循,有法可依,减少人为因素影响,按章程的要求去履行监督职能,做到各司其职,各尽其责,会计监督的职能就能够得到充分发挥。
要认真宣传《会计法》，强化单位负责人的会计责任，使医院各级领导和职工充分认识到会计监督的重要地位和作用，充分了解必要的财务政策和财务制度。会计监督不是被动地挑毛病反映问题,而是围绕医院的深化改革,着眼于提高管理水平,使会计监督成为医院生存发展的内在要求和完成医院规划目标的重要措施。新《会计法》规定单位负责人要对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，从根本上确立了单位负责人责任的会计制度，这是从法律角度对单位负责人责任的最高约束。基于这一制度，提高单位负责人和会计人员对会计责任主体制度的足够认识尤其重要。 单位负责人成为会计责任的主体是市场经济的客观要求,它有利于建立单位约束机制,有助于增强单位负责人法制意识,提高自身素质,形成自我约束,也为会计人员制造了良好的工作环境。
要完善会计管理体制，必须为会计监督工作创造良好的外部环境，使会计人员处于较为超脱的境地，以便于实施会计监督。在日常工作中，会计管理机构要旗帜鲜明地支持会计机构和人员大胆行使会计监督职能，要营造重视、支持、理解会计工作的氛围，解决好会计工作和会计人员遇到的各种困难。我国开始实行的会计委派制度对履行会计监督是十分有利的。医院实行会计委派制和建立会计核算中心,可以强化会计监督,遏制财务违规行为。过去,由于会计人员是各部门,各单位负责人领导下的工作人员,其经济利益甚至个人的升迁、去留都由单位负责人说了算,这样, 会计人员出于个人利益的考虑,很难也无法真正行使监督的职权, 会计监督只能形同虚设, 实行委派制有利于帮助被委派单位和部门依法理财,加强国有资产管理; 有利于强化内部制约和外部监督,堵塞财务管理漏洞,从源头上治理腐败；有利于全面发挥会计人员的监督职能,保证会计信息的真实、完整，有利于提高会计信息的质量。
要加强医院财务人员队伍建设，特别是要加强财务人员的政治思想教育和业务培训。会计监督说到底，要靠会计人员去做。因此，根本问题是要抓好医院财务人员的素质培训，组织财务人员学习“三个代表”的思想，学习国家的财政法规，学习医院制定的财务管理规章制度，使财务人员知法懂法，树立严格执行财经纪律的观念，增强责任意识，敢于和不良倾向作斗争，时刻以维护国家利益、医院利益为己任。在加强政治素质培养的同时，更要重视对财务人员的业务培训，医院会计人员必须不断学习财会方面的新知识，掌握新技能，以适应医院财务管理改革不断发展的需要。只有政治素质过硬，业务精通的会计人员，才能在管理服务过程中实施有效监督，从而改善经营管理，促进医院的快速发展。
作者单位： 315041 浙江宁波，宁波市医疗中心李惠利医院
(编辑：江 宇)