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【摘要】 医院纪检监察建设，既关乎社会的和谐稳定，又关乎医院的全面建设和快速发展。本文结合医院工作实际就廉政教育、制度创新、监督预防、行风建设和队伍建设等五方面，分析和指出了深化医院纪检监察建设的着力点。
【关键词】 医院；纪检监察；建设
纪检监察部门肩负着维护党纪、惩治腐败的神圣使命，其建设关乎党的廉政形象，关乎人民的根本利益，关乎社会的和谐稳定，关乎医院的全面建设和快速发展。为此，笔者现结合工作实际，粗浅地谈谈深化医院纪检监察建设的着力点。
1 强化廉政教育，在预防整治源头上着力
思想教育是落实党风廉政建设和反腐倡廉工作的根本保证，更是确保党的先进性建设的重要武器。医院纪检监察部门应结合医院自身实际和行业特点，统筹把握教育的协同性、根本性和针对性。
1.1 注重理论教育 深入学习党的三代领导核心关于加强党风廉政建设的一系列重要指示，特别是胡主席在中纪委第七次会议上关于大力弘扬八个方面良好风气的重要论述，切实引导全体教职员工用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作。
1.2 改进教育方法 要善于运用正反两面典型来进行教育，提高实际效果。一方面，组织全院干部围绕“为谁服务、为什么当干部”这个根本问题，开展增强事业心、责任感专题教育活动，听取先进人物事迹报告，进行积极引导。另一方面，通过观看反腐倡廉警示片，剖析个别干部违法违纪案件等多种形式，切实抓好医院风气建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，大力营造和谐奋进、积极向上的氛围和风气。
1.3 培育廉政文化 采取活动月、知识竞赛、主题征文和入党宣誓仪式等多种形式，利用广播、影视、网络、院报、橱窗等多种载体，通过举办“廉洁橱窗园地”、举行“我身边的廉洁干部”主题征文，深入开展反腐倡廉教育，逐步形成浓厚的廉洁文化氛围。
2 强化制度创新，在完善监督体制上着力
加强制度建设和落实，形成完善有效的体制机制，是反腐倡廉的治本之策。
2.1 完善规章制度 结合医院纪检工作实践，积极探索纪检监察工作规律，不断完善各项规章制度，使之更具时代特点，更符合实际规律。在团以上领导干部层面推行经济责任审计和签订“廉政承诺书”制度，制定《纪检监察工作细则》和《医德医风激励和监督机制》。
2.2 创新监督体系 深入调查研究，掌握纪检工作新情况、新问题，持续加快探索创新步伐，建立健全《商业贿赂举报受理制度》和《经销商投诉制度》，制定出台《招标管理办法》，不断完善具有医疗行业特点，符合科学管理特色的预防、监督、惩治体系。
2.3 健全落实机制 积极研究落实办法，切实找准落实的切入点和着力点，落实领导干部述职述廉、民主评议和经济责任审计等重点项目，带动和促进各项制度的整体推进。采取每月自查、季度抽查、半年小结、年终讲评等考核方式，加大检查力度，加强具体指导，并与推先评优、考核干部、立功受奖、晋职晋级等挂钩，切实形成按制度办事、用制度管人、以制度规范行为的监督制约机制。
3 强化监督预防，在保障和谐发展上着力
坚定地站在医院发展的前列，拉好“防护网”，筑好“防护墙”，将监督预防工作始终做在前面，确保和谐地发展。
3.1 强化协同监督 协调组织医院管理委员会、专家咨询委员会和科室监督小组，充分发挥各级各类人员的力量，协同管理，共同监督，使人人是监督员，事事在监督中。借助全员的力量，切实抓好大家密切关注的住房分配、文职人员聘用、大项经费管控、招投标、行风建设等敏感、“热点”问题的监管力度。
3.2 严格开支管控 经费开支是重要关口，必须坚持“一支笔”制度，始终把握好、管控好。每半年，对借、欠公款情况进行一次清理，对报销凭证进行抽查审计，结合干部责任审计和有关清查工作，加大对科室留存基金、科研成果转让及科研经费开支等监管力度。
3.3 推行“阳光行动” 医疗单位大宗采购较多，基建工程项目较大，是纪检监察工作重点部位，要切实推行好“阳光采购”、“阳光工程”。对药品、设备、耗材、工程等论证和招标工作，要提前介入、严格程序，要派专人负责、全程参与，确保环节管控、客观公正，特别要对50万以上的大宗物资采购实行重点防范、全程监督。
4 强化行风建设，着力提升医院品牌
医德医风建设是纪检工作的重要内容，必须全力推进，务求实效。
4.1 强化职业道德 组织全院人员重点学习《军队医疗机构医德医风建设规定》、卫生部“行业纪律八不准”和行评、商业贿赂行为治理有关文件精神，适时开展典型示范、场景演示、主题征文、书画展、走访革命老区等多项活动，进一步确立全心全意为人民身心健康服务的行业宗旨，加强职业道德教育。
4.2 健全约束机制 编印《院规》（医德医风篇），完善《医德医风院外监督员工作规范》，开展“医德医风先进个人”评选活动，推行“医德医风院、部领导接待日”，增设举报投诉箱、举报投诉热线，开通纪委网上投诉信箱，每季召开病员和监督员座谈会，对门诊、出院病人进行随访和信访调查，进一步健全约束机制，加大约束力度。
4.3 加大惩办力度 对群众来信来访，坚持“有报必查，查实必究”的原则，认真核查，及时查处，并注意把握政策，保护举报人的合法利益，坚持查实情、办实事、求实效。深入开展商业贿赂专项治理，适时举行行业作风大检查，采取强硬措施，进一步打击收受红包、参加吃请等不良行为，坚决杜绝药品、一次性消耗品回扣的现象。
5 强化锤炼素质，着力提高执纪能力
纪检监察部门处在反腐倡廉的前沿，要不断加强队伍建设，切实做到常学习、严自律、履好职，进一步提高执纪能力。
5.1 注重提高能力 科学制订学习计划，不断“充电”，努力提高业务能力。自觉主动学习《党章》、《建立健全军队惩治和预防腐败体系实施意见》和《进一步加强医院纪委执政能力建设的措施》等有关规章制度，熟悉纪检监察工作程序，积极参与执纪能力培训，认真探索运用理论执行监察的实际能力。
5.2 注重改进作风 切实履行好职能职责，特别是纪委正副书记要履行好“第一责任人”的责任，管好自己，带好队伍，及时了解基层反映强烈的各种敏感问题，认真梳理，拿出对策。要定期或不定期抽查，确保制度落实，促进工作作风的转变。
5.3 注重调查研究 定期进行党风廉政建设和医德医风建设形势分析，针对全局性、倾向性问题，积极想办法、拿对策、出实招；要结合群众关心的热点问题、领导关注的重点问题和实际工作中的难点问题，搞好调研工作，不断增强纪检工作的预见性、主动性、创造性和有效性。
作者单位：第三军医大学新桥医院政治部组织科（△通讯作者），重庆 400037