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【摘要】 创建农村中医先进县是卫生部、中医药管理局根据党中央、国务院振兴中医药事业，弘扬祖国传统文化，继承和发掘祖国医学遗产新采取的一项重要措施。近年来各级党政和中医药主管部门也非常重视中医药事业的发展。通过创建农村中医工作先进县这项系统工程，使中医药事业得到了长足的发展。
【关键词】 创建；中医；先进县；成效；体会
南江县地处四川东北部，北邻陕西汉中市，西接广元旺苍县，南连巴中，东抵通江县，幅员3383平方公里，总人口68万多人，属国家重点扶持的贫困山区县。因此，保护人民群众健康，提高中医药服务能力和水平，被当地各届政府列为重要议事日程，特别是2003年7月被列为四川省创建农村中医工作先进县创建单位后，各级党委、政府更加高度重视，相关部门密切配合、齐抓共管中医药工作，2005年12月已通过四川省中医药管理局组织的专家评审组顺利通过验收，达全省农村中医工作先进县标准。继在2006年7月又由县人民政府申报，国家中医药管理局批准列为创建全国农村中医工作先进县创建单位，工作常抓不懈，通过近年的创建，主要有以下两方面成效。
1 三级网络建设不断加强，极大地提升了中医药服务功能和水平
县中医院已基本具备全县中医药医、教、研中心，并充分发挥其中医药事业发展的龙头作用，已达“二级甲等中医院”标准，院内设有中医基层指导科，对全县基层中医药工作进行全面指导，近年分别荣获了县科技成果奖三项，中医骨伤科已成为国家级中医专科，中医康复理疗科、肛肠科分别达市、省级专科标准，人员培训面达100%，医疗业务收入成倍增长，医疗服务质量和态度、医德医风，深受全县人民群众的赞誉。全县所有乡（镇）、中心卫生院，均设置有中医管理科，开设有中医门诊诊疗室，70%乡（镇）还有中医病床和中医专病科室，中医药治疗率在40%以上，中医药科普知识的普及面不断扩大。全县520个村卫生室均能用中医药、中成药治疗和预防常见病、多发病和部分疑难病症，乡村医生中医药知识培训面达100%，治疗率占30%以上。县、乡、村三级医疗机构极大地提升了中医药服务功能和水平［1］。
2 对中医药的认识极大地提高，作用和地位得到充分的发挥
县、乡（镇）政府每年均把中医药事业发展纳入政府事业发展总体规划，并认真组织实施。政府成立了专门的中医药事业发展的领导组织机构，定期和不定期的解决中医药发展中的实际问题，使中医药工作能扎实推进，协调发展。县新农合服务中心专门制定了提高农民中医药治疗报账比例的措施，鼓励农民采用中医药治疗和预防疾病的积极性，充分发挥山区中医特产优势，全县种植中药材300多种，重点发展了金银花、大力子、杜仲、黄柏、厚朴、天麻等，年产中药材达万吨以上，其中金银花年产2500吨以上，被列为全省金银花基地县。通过中医药治疗多发病、慢性病，很大程度上保护了贫困山区县的劳动生产力，缓解了因病致贫、因病返贫的严重问题［2］。
创建中医工作先进县具体体会在于：（1）加大宣传，是开展创建农村中医工作先进县的重要基础。在五年的创建工作中通过文件、广播、电视、会议、书写大幅标语、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传创建农村中医工作先进县的意义、目的、步骤和具体做法，使全县党委、政府、全体卫生工作者和广大人民群众认识到了开展此项工作的好处和实在利益。（2）创建经费和事业发展资金落实，是创建农村中医工作先进县的重要措施，五年来县、乡政府落实了专门的创建经费和中医药事业发展资金，创建工作是一个面宽量大、专业性强的系统工程，需要相关部门密切配合，齐抓共管，才能完成。因此政府没有一定经费保障是难以完成的。（3）加强领导是创建农村中医工作先进县的重要保证。通过层层建立组织领导机构，研究解决创建工作中的实际问题，落实抓此项工作专(兼)职人员，做到领导、组织、人员三落实，使创建工作健康有序地扎实推进，取得了良好的成效［3］。
总之，创建农村中医工作先进县，有利于中医药事业的发展，有利于发掘祖国医学遗产，继承祖国的传统文化，更有利于广大人民群众的健康需要，一定要认真开展、扎实推进，才能取得显著成效。
【参考文献】
1 国家中医药管理局文件.关于进一步加强全国农村中医工作先进县（市、区）建设工作的通知（国中医药医〔2000〕10号）.
2 国家中医药管理局文件.关于印发全国农村中医工作先进县（市、区）建设标准与评审细则的通知（国中医药医〔2000〕6号）.
3 中共四川省委、四川省人民政府.关于加快中医药发展的决定（川委发〔2006〕22号）.
作者单位：1.南江县中医院,四川南江 ;2.南江县人民医院,四川南江