点击显示 收起
【摘要】 岗位设置管理工作是卫生事业单位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基础。本文从实际出发，介绍了上海某二级医院岗位设置的具体做法与成效、岗位设置工作的认识与体会。
【关键词】 医院管理;岗位设置;人事制度改革
AbstractManagement of job allocations is the important premise and basement of the reforms of personnel system and income allocation system in health institution. The author introduced some particular operations and effects, understanding and experience during the process of promoting job allocation in the hospital.
Key wordshospital management;job allocation;reform of personnel system
岗位设置管理就是对单位所需岗位的类别和结构进行设置，并且按照岗位进行人员管理，实现由身份管理向岗位管理的转变。推进医院的岗位设置管理对于医院人事制度改革、完善现有医院收入分配制度、调动医院各类人员的积极性和创造性，促进医院的科学健康发展，具有十分重要的意义[1]。根据《上海市事业单位岗位设置管理实施办法》(沪委办发[2009]40号)、《上海市卫生事业单位岗位设置管理实施办法(试行)》(沪卫人事[2010]119号)、《关于徐汇区事业单位岗位设置管理的实施方案》(徐人社发[2010]56号)等文件有关要求，自2010年9月起，在上级主管部门的统一部署下，该医院正式启动岗位设置工作，于2011年3月顺利完成了岗位设置管理方案的制订及首次聘任的组织实施工作，实现了平稳过渡，科学定岗。现就开展岗位设置工作及体会总结如下。
1医院基本情况介绍
该院为二级乙等综合性医院，在编职工282人，编外职工306人。在编专技人员中级及以上职称154人，占在编卫生专技职工总数的56.9%。核定编制人员少，一方面使中、高级专技人员职数及比例矛盾更加显现，直接导致卫生专业技术人才的流失及高层次人才无法引进，阻碍了医院可持续发展;另一方面岗位总量设置受到限制，卫生专技人员设岗总数远远不能满足医院医疗业务的迅猛增长。近两年本院年门急诊量近80万人次，年住院病人近9000人次，人均业务工作量达629床日，故如何平稳过渡、科学定岗，既要安抚、顾及现有中、高级专技人员情绪及积极性，又要科学合理定岗、严密统筹安排、规范组织实施，为医院未来发展、人才需求未雨绸缪是顺利完成岗位设置工作的关键。
2具体做法
2.1领导重视，信息公开岗位设置工作受到医院领导班子高度重视，精心组织。首先迅速成立了岗位设置领导小组和工作小组，明确领导小组、工作小组组织实施岗位聘用工作的职责、步骤及要求;第一时间建立医院岗位设置工作专题发布、专题培训、专题解答、专项工作征求意见及联系人制度。其后，召开岗位设置管理工作动员布置大会，院领导对岗位设置管理工作的组织领导、实施和有关要求做了全面动员。工作实施过程中，由岗位设置工作小组多次组织各层面人员进行岗位设置工作政策培训;多次召开岗位设置领导小组讨论会议，学习传达上级主管部门岗位设置工作相关文件精神，讨论医院岗位设置方案，部署岗位设置具体工作;多次组织各层面专技人员座谈会，解读文件政策、通报工作进度、耐心听取意见、为职工答疑解惑。岗位设置工作十分注重信息公开，在开展工作过程中，岗位设置工作小组及时将岗位设置相关文件政策、工作实施信息公布于医院内网，使全院职工能在第一时间了解岗位设置工作的动态，并在医院内网开设岗位设置工作征求意见专栏，第一时间收集职工意见、集聚职工智慧。
2.2摸清家底，做好调研新方案的施行要考虑到实际情况的变化以及员工的可承受度，因此，新的岗位设计方案需要经过实践的反复检验和不断完善[2]。在制订医院岗位设置及首次聘用实施方案前，人事科做了大量的人员数据、资料梳理工作，内容涉及中、高级专技人员的任职岗位、任职年限、学历、获奖、论文发表、承担课题、担任社会职务等全方位情况。大量的调查摸底，统计分析，反复论证，为制订医院岗位设置方案及岗位设置首次聘用实施方案提供了最基础、最真实的第一手资料，为医院顺利开展岗位设置工作夯实了基础。同时，岗位设置领导、工作小组也积极听取全院职工的意见、建议，先后三次召开岗位设置职工座谈会，积极听取全院职工的意见、建议，顺应群众呼声，并将合理性意见纳入岗位设置实施方案中，使方案更趋合理、更加完善。
2.3坚持标准，制订方案以岗位设置作为推进医院人事制度改革的重要契机，按照“科学设岗、优化结构、合理配置、公开竞争、按岗聘用、规范管理”的原则，在市人社局核准的岗位总量、结构比例和等级限额内，确定医院各类岗位的数量、名称、职责、任职条件、目标任务和岗位等级，制订医院岗位设置方案，并在其基础上，依据医院功能调整、人才队伍结构现状、学科发展和人才队伍建设的需要及未来学科发展要求，进一步制订医院岗位设置首次聘用实施方案，实施岗位竞聘。另在核定的岗位总量、结构比例和最高等级内，对岗位进行动态调整，岗位设置适当向临床一线科室、临床一线岗位及重点学科、特色专科倾斜，以保证临床业务的顺利开展，调动一线专技人员的积极性，促进专业技术人员队伍人才梯队建设。
2.4严格程序，平稳推进为保证卫生专业技术高级、中级、初级岗位结构比例及专业技术高、中、初级内部结构比例达到控制标准，在医院岗位设置首次聘用实施方案中，进一步制订各岗位具体任职条件，各类岗位聘任的竞聘上岗，运用医院专技岗位分级首次选拔聘用办法、聘用程序及岗位分级量化评分标准，并设定医院岗位设置工作小组专项工作联系人、联系邮箱、医院内网专栏等，严格按照专技岗位分级首次选拔聘用办法中的聘用工作流程开展工作，从科室岗位考评、个人申请及自我量化赋分、工作小组资格审查和自我赋分复核、岗位设置领导小组考核评议、岗位聘用结果公示、复议到各类岗位聘用个人确认、变更管理、工资兑现。整个工作流程力求公平、公正、严谨、规范，严格按照程序推进，实现了岗位设置工作的平稳有序，全过程未发生一例职工因岗位等级聘用而发生的辞职或上访事件。
3认识与体会
3.1领导重视是关键做好本单位人员定编、科学合理地设置岗位和结构比例、岗位职责的确定等等，都是开展岗位设置工作的重要内容，而真正扎实地开展并做好这一系列的工作，与医院领导的重视、全员参与支持是分不开的。医院领导班子高度重视、积极支持，并成立了岗位设置工作领导、工作小组，科学高效、层层落实、共同发现、研究、处理各类问题与矛盾，从而使整个岗位设置工作始终处于一个领导充分重视、组织落到实处的良性工作状态中，领导的重视是开展这项工作的组织保证。
3.2科学定岗是基础严格区分管理、专业技术、工勤技能三类人员岗位性质是岗位设置管理工作的基础。管理岗位的设置要立足于增强医院的运转效能、提高工作效率、提升管理水平;专业技术岗位的设置，要立足于提高医护质量和医疗水平;工勤技能岗位的设置，要立足于提高医院后勤保障、提升服务水平[1]。岗位设置在关注相关文件规定同时，更要与医院长远发展要求以及医院专业技术人员的现状相联系，做到科学合理、动态调整、严格管理;坚持原则、适当倾斜、以人为本、关注思想动态。
3.3坚持原则是前提在充分调研的基础上，设岗过程中要始终坚持因事设岗，以岗择人原则，根据业务量、技术含量和工作特点合理设岗，杜绝因人设岗的现象。遵循实事求是原则，根据本院的业务特点、病源人数、治疗程序等工作实际来设置高、中、初各类卫生专业技术人员岗位，避免盲目与其他综合医院攀比，脱离医院实际。设岗时充分考虑专科业务发展的前景和趋势，适当降低工勤人员岗位比例，保证高、中级专技岗位能适应专科发展需要。总之，在岗位设置工作过程中，应坚持“先入轨，后完善”的原则，建立长效机制，既要规范制度、办法、规定，又要注重工作流程、细节、方法;既要注重现实,又要充分考虑一线专技人员的积极性和医院的长远发展。
3.4激励约束是目的通过岗位设置，医院学术氛围愈加浓厚，科研工作进一步深化。医院发展应以科技为龙头，鉴于医院目前科研工作较为薄弱，在岗位任职条件中，对中、高级专技人员提出必须具备相应的科研要求，使得广大医务人员在岗位设置工作中转变了思想观念，看到了自身不足，由“重临床，轻科研”向“重实践，重学术，重科研”转变。岗位设置实施后，本院申报课题、发表论文的数量及课题、论文的级别、质量都明显上了一个台阶，为医院健康、可持续发展奠定了基础。事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，也是促进新时期人力资源管理的重要举措。科学设置岗位，就是为了充分发挥每个岗位的最佳效能，促进人才的科学发展，为医院的长远建设提供重要的人才保证[3]。院内岗位设置涉及各方利益，它必须兼顾医院管理的科学规范、医院的战略发展规划、职工的切身利益等三方面，力求取得各方利益平稳点，才能成功实施设岗方案[4]。
【参考文献】
1丁菊梅.医院岗位设置管理工作初探.人力资源管理,2010,(9)：70.
2刘亮,林贵喜,张秀英,等.梳理组织体系强化岗位管理提高医院的运行效率.现代医院,2008,8(9)：108-110.
3官雪梅.科学设置岗位,促进人才发展.人力资源管理,2010,(11)：110.
4陈旸,温文沛.医院内设机构及岗位设置的设计思路与做法.现代医院,2007,7(1)：94.