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常州市钟楼区疾病预防控制中心在创建学习型单位中，注重塑造新型疾控文化，培养知识型职工，使单位文化建设逐渐成为职工的自觉行为，初步形成了人人关心、人人参与的良好氛围，带来了文化理念、思想观念的更新，使中心的管理水平、职工整体素质得到了提升，取得了较好的成绩。
1 明确目标规划，完善保障机制
为确保创建学习型单位，塑造新型疾控文化工作的正常进行和有效开展，中心努力做到三个体现和三个一致：体现单位的发展战略，与战略目标相一致；体现单位的文化理念，与单位的精神相一致；体现以人为本的思想，与提高职工素质，促进职工全面发展相一致。在文化建设中促进管理新模式和工作新流程的磨合完善，并通过一系列行之有效的举措，寻求文化建设的最佳契合点，形成了有效工作机制。
1.1 完善制度，建立工作机制 中心坚持从学习抓起，建立相应的政策和工作机制，鼓励广大职工不断超越自我。除了成文成册的单位规章制度外，还出台了《中心组学习制度》、《职工学习制度》、《职工在职外出学习和岗位培训规定》、《论文奖励管理规定》、《进修学习制度》和《课题调研制度》。从而使优秀的文化转化为相应的制度支撑，形成了行为规范、有章可寻、有法可依、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，对创建学习型单位，塑造新型疾控文化起到了至关重要的作用。
1.2 量才使用，建立动力机制 单位始终把文化建设和运用理论指导实践的情况，作为选拔、考核、任用干部和职称聘用的重要依据，努力为员工搭建展示自我的舞台。明确中层干部选拔任用在学识上的规定，使一批具有大学文化、中级职称以上优秀年轻的职工走上管理岗位。鼓励职工积极参加专业技术继续教育和管理知识的学习，把专业学习和知识更新与专业技术人员职务、职称聘用、工作岗位挂钩，对达不到专业技术人员继续教育学时和完不成规定内容，未取得职称计算机等级证书，职称外语合格证书，将影响专业技术人员职务、职称聘用。
1.3 规范运作，建立考核机制 为确保活动健康有序地开展，保证各项计划得到落实。中心从组织领导、活动策划、教育培训、考核验收等工作，确立了工作目标。首先建立目标考核制度。将文化建设纳入管理目标和党组织目标管理竞赛中，实行双挂钩、双考核。其次，建立职工考绩、考能制度。组织职工学习单位规章制度、岗位规范、专业技术，鼓励职工积极参加初、中、高级职称培训，在文化建设中鼓励职工钻研本岗位技术技能。
1.4 适时奖励，建立激励机制 为活动的顺利进行，建立相应的政策和工作机制，鼓励各级组织、广大职工不断超越自我，调动个人和组织的积极性，形成奋发向上的精神状态。
1.4.1 奖励先进 制定考核标准，把定性和定量考核相结合，将建设新型疾控文化作为年终考评先进集体(科室)的重要条件，列入文明建设和业务工作的考核内容，与经济考核挂钩，并作为年终评优的依据之一，对工作优秀者予以奖励和表彰。
1.4.2 激励特殊人才 对特殊人才的特殊贡献，真正从政治上、经济上、荣誉上给予与其贡献相适应的待遇，对专业技术人员，探索激励机制，对作出突出贡献的党政管理人才、专业技术人才实行激励和津贴补助，调动人才开发自我潜能的积极性，更有力地推动人才队伍的建设。
1.4.3 设立教育基金 鼓励在职职工参加研究生学习，对学习结束取得研究生学位者，给予报销一定的学习费用。对外出进修学习费用报销额度更大，进修学习期间，工资待遇不变，生活补助费按中心有关规定发给。
2 改善“心智模式”，建立共同愿景
运用企业文化理论，从本单位的实际情况出发，拟定共同愿景，通过疾控文化建设，实现组织内部互信、互动、互助和经常的沟通，激发员工士气，形成团队精神，统一价值观，采取各种措施，利用不同形式，创建学习型单位，塑造新型疾控文化，从而得到不断开启和开发管理主体心智模式的目的。
2.1 提升文化理念 为尽快归纳、总结形成具有自身特点的单位文化，中心全面启动了文化建设工作，向全体职工征集文化建设用语，得到干部职工的积极响应，通过孕育发现、提炼加工、回归认同、体现融合、完善创新和不断的调整整合，建立了一整套共享的观念、信念、价值和行为规则，促成了一种共同的单位文化建设行为模式。即服务广告语：让疾病远离生活，让健康永驻人间；宗旨：预防疾病，为人民健康服务；目标：防疾患之发生，控疾病之流行，促大众之健康；精神：诚信服务，和谐发展，超越自我，精益求精；道德理念：做事先做人，做人德为先；价值理念：工作做得漂亮，生活方显精彩；服务理念：多一分耐心，少一分急躁，多一点宽容，少一点抱怨；中心警训：学习无止境，工作无终点，开拓无句号，服务无极限。
2.2 培育疾控精神 单位文化集中反映单位职工共同理想、共同追求、共同利益，在单位职工中具有一定感召力和凝聚力。单位愿景是一个大家希望共同创建的未来景象，单位精神是组织存在的根源。两者之间从本质上讲是一致的。提高职工的学习力、创造力，就要把二者有机地结合起来，依托单位文化建设，用员工能够接受的方式深入浅出地培育、提炼、形成、推崇具有时代特征、职工认可的单位精神，通俗易懂地融入学习内容，寓教于乐地形成文化特色，使单位文化建设与学习型单位相互渗透、相互促进。为了激发职工的自豪感和归属感，提高公众认知度，中心统一单位标识，在积极参加社会公益事业活动中，统一单位制服，用一些较为醒目的方式宣传单位精神，传播单位文化。组织职工在学习中提高认识，在思考中升华思想境界，在追求中统一价值理念，在实践中规范行为准则，以厚实的技能力、强大的凝聚力、坚实的创造力，盎然的生命力，充分展现单位发展力，增强职工对单位的认同感和归属感。
2.3 体现生命意义 现代单位的竞争说到底是学习力的竞争，这就需要全体职工全身心投入并有能力不断学习，要做到这一点，就要更新干部职工的学习理念。中心通过全员动员、专家辅导、普及知识、推荐读物等形式，在学习中凝结积淀起一种文化氛围，价值观念、精神力量、思想境界和干部职工认同的道德规范、行为方式，使干部职工都能从管理的高度重新认识学习的意义，明确学习与工作息息相关。同时，通过文化塑造让干部职工“亲身体验”和感觉到文化就在身边。坚持经常开展有益的文化活动，通过防病知识、法律知识、计算机应用知识培训、考试，增强干部职工业务水平、应用能力、法律意识和法制观念。充分利用各种文化活动，展示职工学习成果、文化艺术创作成果等，通过才艺展现潜移默化陶冶职工情操，丰富职工精神世界，使干部职工在寓教于乐中增强了身心健康，提高了整体素质，培养了团队精神，凝聚了文化力，树立了“学习为本”、“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”、“团队学习”、“创造性学习”的现代化的学习理念。使学习成为干部职工生活和工作的基本需要，让每位职工体会到工作中的生命意义，真正做到将学习融入单位建设， 将学习能力植入单位管理，为单位架构设计创建未来的共同愿景而努力，推进了单位全面建设。
3 推动知识更新，深化教育培训
通过多种形式的宣传、教育、培训，增进交流，拓宽视野，把更新知识当作创建学习型单位，塑造新型疾控文化的重要手段。鼓励职工通过多种形式进行终身学习，不断进行“知识充电”，加快知识更新和改善职工知识结构，突出理论与实践的有机结合，不断增强理论联系实际、解决实际问题的能力，进一步开发职工的创造能力。
3.1 抓学习，促干部素质全面提高 几年来，单位把抓各类学习作为提高领导干部素质，指导单位实践的大事精神组织，精心安排，在坚持经常学习一次的基础上，又进一步地细化、量化学习要求和考核要求，努力在学习中增强干部的政治鉴别力和免疫能力，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观。并且要求领导干部在规定的时间内自学理论和分管工作的相关业务知识，自觉完成确定的读书篇目，撰写心得笔记。在警示教育中通过案例剖析，挖掘党员干部犯错误的原因及思想根源，总结应吸取的教训。使大家认识到只有把权力看做是责任和义务，才会有如履薄冰、如临深渊的压力，才会有干不好工作无法向党和人民交代的忧心，才会真正做到用权不滥，理财不贪。在工作中筑牢拒腐防变的思想道德防线，做廉洁的模范、自律的表率，推动了中心工作全面协调可持续发展。
3.2 抓教育，促职工素质不断提高 以人为本，培育“四有”职工队伍，增强单位的核心竞争力是根本任务。针对现代单位发展对职工在观念、意识、知识、技能等方面的新要求，制定阶段性计划，分层次开展多种形式的主题教育。
3.2.1 广开渠道建立平台，促进内外交流学习 通过建立办公自动化系统、单位内部局域网，加强各部门之间、员工之间的沟通和相互学习。实行逢训必考，促进掌握知识的能力；结合学习计划组织职工学习运用“第五项修炼”理论，建立学习型组织的学术报告，促进单位与社会的沟通和交往，拓宽视野，引进知识，吸收养分。营造出追求高质量和卓越的文化氛围，使广大职工感到向自己极限挑战是一种很愉快的事情。
3.2.2 实施继续教育工程，促进专业技术人才知识更新 在工作中，注重全中心工作人员的继续教育工作，并着重增强其科技创新、赶超一流的能力。建立各类专业技术人员继续教育学习制度，凡没有接受继续教育取得相应学历的，不能申报参加上一级专业技术职称评定和聘任。
3.2.3 开展计算机知识、防病知识与业务技能培训，提高员工的专业知识和技能 尤其是结合网络化学习，举办了电脑操作培训、突发病防治及培训等活动，通过举办一些活动，大家熟练掌握了电脑使用技能、防病知识技能等，增加了职工学习的趣味性、积极性，提高了授课质量。丰富多彩的各类活动，增强了单位凝聚力，调动了职工学习的积极性，激发了参与性。
3.3 抓培养，促职工综合能力快速提高 根据单位实际，注重培养职工的整体综合素质，提高职工的综合能力，为疾病预防控制事业的发展，提供了强有力的智力支撑。
3.3.1 提高学习能力 强调无论个人还是组织，都要认真学习，努力克服“本领危机”。提倡主动学习，避免临时抱佛脚，临时充电，抛弃那种“有压力才能动力”的被动式学习观念，变“有压力才有动力”的学习为“不用扬鞭自奋蹄”的自我适应式的主动学习。牢固树立终身学习的理念，把学习作为终身任务。保持学习的高度自觉性，随时吸取先进的文化、理论和信息，使学习始终保持活力，取得实效。
3.3.2 提高业务能力 定期举办研讨会，不定期交流，引导干部职工以求真务实的态度，学习和掌握一些宏观经济管理的基本理论和业务知识，不断解决前进中遇到的各种问题，减少或避免决策的失误。今年中心着重提高职工业务能力，并取得了一定的成绩。实践使我们感悟到：“工作学习化，学习工作化”已融入了单位的日常工作。
3.3.3 提高应用能力 要求每位职工成为疾病预防控制的行家里手，成为学习知识和解决问题的能手，联系工作和思想实际找准学习的突破口。首先是瞄准最新理论成果；其次是瞄准规章制度；再次就是瞄准工作的实际需要。在学习中提高自身的素质和能力，吃透学精业务知识、各种规章制度和政策法规，保证方向的正确性，增强学习的针对性，提高解决实际问题的能力，减少学习的盲目性。
3.3.4 提高创新能力 中心在学习中注意增强学习的针对性、生动性和实效性，创新适合本单位切实管用的学习模式，不断调动学习者的内在积极性，实现学中有思、学中有问、学中有研、学中有写、学中有记，把思、问、研、写、记有机地结合起来，这样不仅最快地消化学习内容，提高了学习效率，而且开启了智力，培养了职工的创新素质。
作者单位： 213000 江苏常州，常州市钟楼区疾控中心
(编辑：邓 锋)