国际竞争环境下的中药产业技术创新问题分析

    一、中药产业技术创新面临的基本竞争环境
    1．入世加速了全球医药市场的一体化
    从本质上讲，医药产业属于全球竞争性产业，即需要根据国际市场的特点来制定竞争战略，在国际范围内对生产组织、研究开发、销售活动等进行统筹安排，以保证获得最大利益的产业。医药产业的这种本质特征使得国际间贸易活动十分频繁，国际化发展成为产业演进一种必然趋势。
    我国加入WTO之后，人为的限制性壁垒大大削弱，就医药产业来讲未来市场只有一个，即一体化的国际市场，将不存在“国内市场”和“国际市场“之分，从某种程度上讲，国内市场就是整个国际一体化市场的一部分。
    2．跨越战略是在一体化的国际市场中谋求竞
争优势的根本战略定位
    我国医药产业起步较晚，相对完整的现代化学制药的生产体系是上个世纪50年代才开始建立起来的。因此，与西方发达国家相比，我国医药产业在产业的国际分工体系中处于后进者的位置，或者说居于“比较劣势”的地位。我国中药产业的发展，是从20世纪70年代开始起步，到90年代初步形成规模，其产值现已达到1000亿元。
    作为一个相对落后的医药产业，要改变目前的竞争地位，最基本的战略定位只能是“跨越”。
    3．技术战略是实现产业整体跨越式发展的基本支撑
    医药产业属于“生产者主权论”产业，也就是说创新活动的速度与程度高度依赖科学的进展。医药产业的阶段性发展和高度化主要不是取决于市场需求，而取决于技术进步，产品创新及工艺改进等研发活动的基本成果，对于医药产业竞争优势的形成，竞争力的提高都有显著的作用。一种疗效好，安全可靠的新药，将会为所有者提供巨额的投资回报。例如：雷尼替汀在1996年一年的销售额就超过 30亿美元。因此，对于医药产业而言，强大的技术进步与创新能力也就意味着产业的相对优势地位，所以说，技术领域的突破是医药产业整体跨越式发展的基本支撑。
    4．中药技术创新是医药产业技术创新跨越式发展的突破点
    技术水平对产业优势的形成具有重要影响。但是，技术进步不可能在整个医药产业内部均衡地全面展开，全面的进步通常是通过局部突破来带动的。也就是说大跨度的进展首先在某些个别技术领域率先发起，然后通过技术扩散、经济关联性等在更大的范围产生影响。
    化学和中药制药是我国医药产业的两个最主要的领域，与医药产业发达的国家相比相对来说我国的化学制药处于劣势地位。但我国拥有数千年的中药应用历史，形成了完善的中药知识体系，储备了丰富的中药技术资源，并且这些知识的积累与储备是以上千年的临床为基础的，这为通过寻找先导化合物取得局部突破创造了极其有利的先决性条件。从这一点上讲，我国的中药产业在国际技术格局中处于先发者的地位，具有比较优势的地位。
基于此，我国应加紧构建以现代中药为特色的药物创新体系，以点带面，提高整个医药工业的市场竞争力。
    综合看来，加入WTO加速了医药产业的国际化竞争，在这种情况下，为了确立医药产业的竞争地位需要强有力的技术支撑；同时，就我国的医药产业发展历史来看，中药技术创新是医药产业整体技术水平提升的带动点和突破点。基于上述产业经济发展背景，建立有效的技术创新机制，构建合理的技术创新体系，确立正确的技术创新战略定位具有重要的现实意义。
二、中药产业技术创新面临的主要困境
从传统药物中挖掘新药，耗时耗资相对较少。我国的药用植物有一万多种，其中常用植物类药材有400多种，并且全国有两千家多家中医院、数十所高等中医药院校、l00多所中医药科研机构和新产品开发机构，新药研发提供了充足的人才储备；另一方面，加入世贸组织后仿制国外的西药势必要付出昂贵的费用，因此加大中药的开发力度是政府的必然选择。
目前，世界上有170多家公司，40余个研究团体致力于天然药物的研究开发，每年研究费用达llO亿美元。但是，仅仅就技术创新活动本身，同样面临国外跨国公司的竞争和挑战。跨国公司在中国建立研发中心的速度正在加快，目前已有5家以上的跨国制药公司在华设立了研发中心。同时，中药日益成为国外R&D活动的关注点，是国际新药开发的新潮流。国际上对中药的研究高潮迭起，尤其是在日本和欧洲。欧洲现在对植物药相当重视，他们既尊重传统经验，又注意用现代化科学方法进行研究。
过去，我们在中药研发领域优势。多来源于传统的知识积累、文化背景等历史积淀的壁垒性因素，这些内涵也正是其他国外竞争者涉足中药研发活动时最难跨越的进入性技术壁垒。为了突破这一壁垒，目前许多跨国公司都在推行研发本土化战略。罗氏全球CEO就曾表示，“从长远看，罗氏不仅将中国视为重要的药品和诊断产品的销售市场，而且也是一个极其重要的科研市场。中国有巨大潜力来发展强大的以研发为基础的医药产业。“他们计划在中国设立研发中心，利用优秀的本地人才，有针对性地开展新药和新技术的研发。
这种“本土化”正是国外企业对我国中药研发最大的威胁，通过这一措施，他们可以很快跨越诸如文化、传统等等诸多障碍。因为，研发本土化的最典型特征是研发人员的本地化，这种本地人才的应用使得传统以及文化等因素对跨国公司中药研发活动的不利影响大大削弱：同时跨国公司拥有雄厚的资金、先进的科技能力和管理经验，利用自身强大的资金支持和管理优势驾驭中国的本土技术资源，势必使得他们将以更快的速度和效率进入中药科研领域，很快形成有竞争力的比较优势。
因此，跨国公司高度关注中药的研发战略定位，与其研发机构本土化的战略实施方法相结合，使我国具有传统资源优势的中药创新，同样面临相当大的挑战。
首先，入世带来的研发机构本地化的深入是不可避免的；此外，本地化的研发机构中的人员的本地化难以控制的。这是因为针对群体的国家和社会时企业具有国籍属性，但是，针对具体的个人时，企业资本是属于哪一个国家的，对个人做出是否为其提供服务的决定的影响不大。“以普遍的自利主义行为，获取社会福利的最大化“是经济学对人性的最基本认识。在市场经济条件下，国内企业和跨国企业处在同等的竞争地位上，中医药研发人员选择何种科研机构作为服务对象是其自由。
简单地说，跨国公司研发机构的本土化已经是不可避免的现实，只能应对，不可回避。为了促进整个医药产业竞争力的提高，目前的主要问题是如
何进行战略调整，应对这种国际化的技术竞争环境。
    三、中药产业技术创新战略分析
    在目前情况下，从机制上讲，中药产业技术创新战略可以概括为：竞争、保护、合作，即强化竞争观念，增进保护意识，以竞争与保护为前提，在此基础上探讨有效的合作途径，这种定位应该是我国中药产业技术创新战略的基本立足点。
    1．调整内部机制，积极适应和参与竞争
    自上个世纪二十年代以来，独立的专业实验室数目不断减少，研究开发的企业内部化成为一种大趋势。独立研发机构面临的主要问题之一就是：他们大多并非所发明产品的直接生产者，对市场需求了解有限，普遍面临着与市场脱节的危险。
    因此，现代中药研发最基本的内部机制之一是市场机制，核心思想是确立竞争意识，通过确立企业在研发活动中的主体地位，强调研发活动必须与市场相结合，及时捕捉市场信息。
    2．强化知识产权观念，增进保护意识
    我国生产的化学药品97％以上属于仿制品种，对于化学制药行业来说，如何突破发达国家构筑的知识产权保护壁垒是制定技术战略时要考虑的一个重要问题；但在中药领域则相反，主要应关注如何保护现有的老字号和传统配方等技术资源。知识产权保护是保证技术创新的先决条件，有利于我国中药发挥的比较优势。有效的知识产权保护措施，可以最大限度获取创新收益，避免科研资源浪费。比如：日本在中国“六神丸”基础上研制的“救心丸”年销售额就达上亿美元。加入世贸组织后，只有加强中医药知识产权的综合保护，将其开发将成为中国新药创制的重要出路，才能真正促进整个医药产业竞争力的全面提升。
    3．正视外资进入，积极探讨合作途径
    理论上，合作之所以产生主要有三个方面的原因：一是项目开发需要的资源规模很大，单个企业很难独自承受如此巨大的费用；二是与项目开发相关的风险很高，而只想承担其中的一部分；三是不同的企业、部门拥有不同的特长。也就是说通过共同投入、分担风险以及优势资源整合的方式获取整合效应。通过合作协议获取应用技术是近年来国际技术创新领域的重要趋势。在国外研发机构不断推行中药研发的本土化的过程中，竞争是必然，但是，在竞争中求合作，通过合作避免双方在人才、技术等等方面的排他性争夺，通过国内技术资源与跨国公司的管理、资金等优势的整合将会获取双赢的结果，这种合作毫无疑问是更有效的产业推进战略。
    1)国内研发机构与跨国公司的合作
    从组织形式上讲，国内中药研发机构与跨国公司的合作可以采取以下两种新兴的合作途径：
    ①R&D联盟
    所谓R&D联盟是指“两个或更多的主体之间建立共同进行研究开发的协议“。研发机构和跨国公司作为联盟的双方，对于研发活动的投资与风险共担，收益共享。以前，这种合作形式在美国是受到反托拉斯法的严格限制的，但1984年之后，迫于促进技术创新活动的需要，这种限制开始放宽， R&D联盟已经成为美国研发体系中一种相当重要的组织机制。
    通过这种联盟，用跨国公司雄厚的资本注入支撑中药科研机构研发活动的推进，用其先进的管理方法组织中药研发机构的技术资源，将会大大提高技术产出效率，这就在一定程度上提高了双方可共享的技术成果的数量和质量。
    ②营销联盟
    通过与拥有技术的企业建立合作关系获取技术成果是国际上相当一部分药物制造商经常采用的技术策略。通过建立营销联盟使得技术需求方可以通过市场渠道获取研究开发成果，同时也为技术供给提供了技术成果产业化的渠道。在具体的应用中，营销联盟有许多表现形式：技术许可、技术有偿转让等等。
    在实际运作中，中药研发机构可以与一个或几个跨过公司建立稳定的基于营销联盟的合作关系，通过由此带来的诸如提高研发活动的市场针对性等作用，带动整个研发体系良性运行。
    2)国内企业与跨国公司的合作
    同许多医药跨国公司相比，我国大多数医药企业尤其是中药生产企业均属于小企业。小公司受自身条件的限制在参与国际竞争的过程中将面对相当大的困难，而在国内市场国际化程度不断深入的今天，其国内生存环境也越来越艰难。这种情况下，为了寻求自身的发展，利用核心资源与跨国公司合作，变单纯竞争为合作型竞争，无疑是克服障碍的重要途径之一。
    通过这种基于优势资源的合作，双方的优势均会得到提升。首先，就小企业而言，通过合作可以快速积累发展所需的资源，例如：提高研发融资能力；获取和利用合作方的资源，比如临床实验条件等等；另外，对于大公司来说，这种合作同样是有利可图的，比如：可以扩展市场领域，迅速的进入小企业所处的对自身是全新的外部市场：可以获取小企业在某一个或某几个方面的专业技术，从而为公司内部的研发项目提供配套的技术支持等等。