记者在广州市第一人民医院采访时,王女士领着大约4岁的儿子对记者说:“我儿子体质差,经常
感冒、发烧或拉肚子。每次去医院看病,少则一二百元,多则五六百元,而且一去医院就得多半天,得向单位请假,每个月都要被扣奖金。”一位姓陈的先生告诉记者:“我以前是国企职工,享受公费医疗,现在进了
医保体系,每年只有1000多元的医保费,一旦生了重病,哪付得起医疗费啊!”
医疗费用持续增长原因何在?
物价涨了,有回落的时候,但是医疗费用近几年呈持续增长趋势。广州市社情民意中心曾就医疗收费问题对广州近3000市民做过一项社会调查,结果75%的受访者认为,个人的收入增长已不能适应医疗费用的上升,80%的受访者认为住院费、手术费和药费偏高。
业内人士认为,医疗费用持续增长,并非只是经济社会发展和群众健康需求增长的原因。
随着经济文化生活水平的提高,人们的健康观念逐渐增强,对医疗服务和健康的需求越来越高。以前大病难病乃至绝症病人,往往采取消极治疗,但现在为了1%的希望也要付出100%的努力;以前
挂号时挂普通门诊,现在要挂专家门诊;以前去医院只要能看病就行,现在还要求优质的服务和良好的就医环境。
一个现象能说明群众医疗消费需求的增长:重庆市大约10家市级医院在最近几年陆续改造或新建了住院病房,结果每家医院一完成改造,住院病人就大幅度增加,尽管新病房的床位费是原来的几倍。此外,医疗新技术、新药品、新器械和新材料的不断运用,增加了医疗成本,进而增加了医疗费用。
然而,除了这种社会发展的客观因素与群众需求的主观因素之外,医疗费用持续增长至少还有以下两点原因。
第一,国家政策调整或新的行业规范制度,让病人承担了更多的医疗费用。
“医疗服务市场化”是我国卫生事业改革的一个方向,政府把医疗机构推向市场,财政拨款由职工工资的60%转变为只负责退休职工工资之后,医疗机构需要自己养活自己,修建住院楼、改造门诊部、购设备、装空调,都要医院自己找钱,其发展成本最终必然转移到患者的身上。
取消公费医疗,推行医保制度,减轻了单位的负担,无疑增加了患者个人的负担。记者了解到,重庆市许多单位,以前每年要为职工的公费医疗“贴”几十万,现在基本不用贴钱,但是职工自己承担的医疗费用大约增加了40%以上,尤其是住院病人,自己首先要支付880元。广东省卫生厅负责人介绍,广州市医保的“个人起付线”更高,三级医院为1897元,而且超出部分个人还需承担20%。
此外,推行“
临床路径”和实行“举证倒置”,也让患者就医时支付了更多的检查费。临床路径就是在治疗过程中必须按照固定规范的流程进行,即使经验较少的医生也能通过系统的运转来减少个人的误差,因此所有诊疗步骤一步都不能少,医疗成本自然就增加了。
医疗事故鉴定中“谁主张谁举证”改变为现在由医院举证,即“举证倒置”。医生为了保护医院和自己,往往要求患者进行更多的检查,因此费用更高。重庆某三甲医院负责人举了一个例子:做一个疝气手术,政府规定的手术费是660元,但真正痊愈出院时,费用至少是两三千元,因为光手术前的血常规、凝血机制、肝功、肾功、
乙肝、心电图、X光等配套检查就要五六百元。比如乙肝,如果不进行检查,患者出院几个月后染上乙肝,可能以手术感染为由起诉医院,要求赔偿,这时,医院就需要举证——术前检查患者就已携带乙
肝病毒,如果院方不能证明这一点,就会因“发生医疗事故”而赔偿患者。
第二,医院收费、诊疗和用药不规范,
管理混乱,增加了患者就医时的医疗费用。“大处方”、“大包药”、“乱检查”等现象由来已久、难以根治,而北京一些大医院连挂号都要被“号贩子”坑一笔。记者日前到北京协和医院采访发现,下午两点多,内科、外科、口腔科都没号了。记者刚离开窗口,立刻有3个号贩子围过来卖当天的号,“50元一个,要专家号也有。”一些外地患者为了能尽快看上病,往往就要多掏十几倍的钱向号贩子买号。协和医院宣传处工作人员介绍,像协和、同仁等大医院,号贩子屡禁不绝。
标本兼治,抑制医疗费用不合理增长
从某种意义上说,医疗费用的增长是经济社会发展和群众生活水平提高的一种反映,不过,在医疗费用持续大幅度的增长中,存在着诸多不合理的因素。控制医疗费用的增长,在事实上的含义就是,让医疗费用合理增长,让病人看得起病。
抑制医疗费用的不合理增长,需要多管齐下标本兼治。然而,这项治理工程存在的政策瓶颈,让其他治标的措施收效甚微。这一瓶颈就是
药品价格虚高,政府却难以遏制。
北京市卫生部门和大型医院的有关人士认为,
进口新药引进快,导致药品价格高。目前我国药品、医疗器材与国际接轨,世界上最先进的医疗耗材和药品进入中国只需几个月时间,而新药刚进入市场的时候价格昂贵,虽然政府对新药有补贴或不上税的优惠政策,但是享受到这种补贴的恰恰是不愁看病的人。广东省卫生厅厅长姚志彬也认为,政府除了要加大对医疗卫生的投入外,首先应采取切实措施降低虚高的药品价格,还应该降
作者:
自动采集 2005-5-20