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日前卫生部印发了《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》,对护理人才的培养、配置、考核等方面作了一系列规划。其中，在护理人才培养方面，将根据重症监护、急诊急救、器官移植、手术室护理、肿瘤病人护理等临床专科护理领域的工作需要，有计划地培养临床专业化护理骨干。
纲要要求逐步提高护士队伍整体素质，扩大接受高等教育的护士所占比例，到2010年，各层次护理教育的招生数量比例应达到中专占50%、大专占30%、本科及以上占20%的结构目标；并根据诊疗技术的发展和临床护理工作的需要，合理设置护理岗位，统筹护士人力资源，保证临床护理岗位的护士配备，扭转目前医院临床一线护士缺编的情况。将护理岗位工作职责、技术要求与护士的分层次管理有机结合，充分发挥不同层次护士的作用。