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图为12月2日，山东省日照市的2家企业所有药残超标的多宝鱼（大菱鲆）产品被销毁。中新社发 陈为峰 摄
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12月12日，距离上海“多宝鱼事件”还不足一个月，本来就瘦小的山东荣成市渔民王正平又瘦下去一圈儿。去年，王正平投入30万元，买了1万多尾鱼苗养殖。本想春节前后上市卖个好价。可突如其来的多宝鱼风波让他没信心了……
他对着鱼池叹气，去找市海洋与渔业局总工程师王兴章。王兴章说：“你赶快拿鱼到市检测部门检测，没问题，我们好给你开合格证明，往外卖。”送鱼检测了，证明开来了，可仍然没有来买鱼的外地车辆。有的渔民甚至开始倒掉鱼苗。多宝鱼在上海、北京、广州等地相继“出事”，山东省货值约20亿元的5000多万尾在养多宝鱼陷入销售困境。
多宝鱼之难：养殖热潮背后隐含危机
王正平清楚地记得，四五年前，多宝鱼能卖到200元一斤。那两年，养多宝鱼的都发了大财。1997年，中国水产科学研究院黄海所研究员雷霁霖从英国带着2000多尾鱼苗到蓬莱试养。1999年初，多宝鱼人工繁育获得成功，迅速进入推广阶段。
多宝鱼学名大菱鲆，原产欧洲，属冷水性鱼类。其肌肉丰厚白嫩，胶质蛋白含量高，味道鲜美，营养丰富，深受消费者喜爱，人工养殖迅速发展。胶东半岛沿海，一时间掀起了多宝鱼养殖热潮。“两条鱼就能顶一头大肥猪。一年就能收回成本，两年纯赚。”一位基层干部说。与此同时，多宝鱼价格也一路下降，由原来的每斤一两百元降到30元左右。而鱼苗，由几年前的每尾30元，降到目前的2元。
价格下降的背后是养殖规模的扩大。今年，山东的多宝鱼养殖面积达360万平方米，产量3.5万吨，占到全国总产量的七八成。产值30亿元，从业人员10多万。“在日照一个镇，养殖大棚一个挨一个，密集到连货车都开不过去的地步，没办法，只有用吊车吊。”一位渔业公司的总经理说。热潮的背后却隐含了危机。更让人始料不及的是，危机爆发得会这么迅速……
监管之漏：多头监管谁都没管好
蓬莱市京鲁养殖有限公司总经理孙宗哲是最早养殖多宝鱼的人之一。面对鱼池里似乎游不动的80万尾多宝鱼和300万尾鱼苗，愁眉不展的他介绍说，每天来这里要鱼苗的只有稀稀拉拉的四五家。是什么导致了“多宝鱼事件”呢？“水产品质量管理点多面广，线长量大，经营分散，质量安全监管难度大。加之起步晚，体系不健全，机构、人员、经费和技术手段不能满足要求。”山东省海洋与渔业厅厅长侯英民说。
对小养殖户的监管成首要难题。“渔业法规定，陆地工厂化养殖可以不办证。这就相当于默认：小户养殖就像农民养鸡养狗一样，是不需要生产许可的。对此，渔业部门管不了，也没办法管。”长期与渔民打交道的王兴章介绍说。“搭个棚子，垒几个池子，人就住在棚子边上临时搭起的小屋里守着。人和鱼在一起，很不卫生。为了多挣钱，高密度养殖，过去一平方米养15到20尾，现在有的居然增加到50多尾。水量减少一半，密度增加一倍，鱼能不得病吗？有病以后乱投药，不管是不是违禁药，更不管药物残留是不是超标。”
某市渔业部门一位工作人员坦率地说：“渔药、渔用饲料缺乏生产、经营、使用全过程的统一监管，有的渔民买鱼饲料回家，里面含有违禁成分全然不知。既然是违禁药，为什么还能在市场上买到？这些药，本来属于畜牧部门管。”这位工作人员说：“多宝鱼在运输、销售环节中，都有可能为保鲜加入药物，这是我们管不了的。”据了解，活鱼一旦上路，运输环节应该由经济管理部门管；在销售市场上，由当地食品和药品监督管理局管理。王兴章说：“多宝鱼有公路运输，也有铁路运输，还有空中运输，谁管？谁都不管。”
多头监管下的一条鱼，到头来谁都没有管好。多宝鱼产业背后，其实是一条脆弱的、非常容易断裂的监管链。目前，山东省正酝酿多种措施强化水产养殖监管：比如健全苗种生产监管制度，从源头上把好质量关，淘汰违规用药的苗种企业；建立水产品养殖生产许可制度，制订水产品工厂化健康养殖管理办法等。
产业之痛：会不会重蹈毛蚶覆辙
多宝鱼产业下一步怎么办？侯英民厅长说：“在这种情况下，多宝鱼产业发展面临两种选择，两种前途。如果不能采取正确的应对措施，积累十年的多宝鱼产业将从此一蹶不振。而且很可能还会波及到海参、对虾、鲍鱼等品种，进而对整个养殖业产生不利影响，带来更大损失。上演‘一个品种出事摧毁整个产业’的悲剧。”
这方面不是没有先例。上个世纪80年代末，上海发生的“毛蚶”事件，就使全国的毛蚶养殖业陷入低谷，至今也没有再发展起来。据山东省海洋与渔业厅经贸处处长傅日新介绍，上海“多宝鱼事件”发生后，山东省海洋与渔业厅紧急组织了一次监督抽查，分两批抽取了32家企业的56个样品。经检测，禁用药氯霉素的合格率为94.6%，孔雀石绿和无色孔雀石绿合格率为92.9%。这意味着，山东的大部分多宝鱼是合格的。
上海市食品药品监督管理局局长王龙兴说：“上海市场多宝鱼抽检出了问题，执法部门必须发布消费预警，但抽检存在问题和多宝鱼本身存在问题是两个概念。现在依然有很多规范化的养殖企业严格按标准操作，养殖的多宝鱼是合格水产品。对于这部分企业，只要能取得当地相关部门的检测证明，或者在上海市主动送检合格，依然欢迎到上海销售多宝鱼。”
傅日新处长说：“上海这次检测硝基呋喃药物，是依据国家商检局出口鸡肉、对虾、蜂蜜等产品的检验标准，是根据国际上发达国家实施的技术壁垒制定的，有的发达国家也达不到。”看起来，多宝鱼产业还有希望……但这一产业的健康发展，仍然面临一些难题。“科技创新能力不足，高效、安全、低毒、低残留的新型替代渔药和疫苗研发滞后。还有，就是缺乏标准和技术。”侯英民厅长说。
在中国水产科学研究院黄海所雷霁霖院士看来，急功近利，置产业安危于不顾才是最致命的：“因为不规范的操作导致多宝鱼出现问题，顶多换养别的品种。至于产业会不会被毁掉，有些人根本不会考虑。”近些日子，山东渔业部门频频和上海方面沟通，把检测合格的养殖大企业推荐给上海市场，希望通过建立点对点的有效对接挂钩制度，重建市民对多宝鱼的消费信心。(来源：人民日报；作者：刘成友)