根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第八十七条的规定，行政机关对具体行政行为没有强制执行权，或者行政机关和人民法院对具体行政行为皆享有强制执行权时，行政机关都可以申请人民法院强制执行某项具体行政行为。由于法规没有赋予药品监管机关对具体行政行为的强制执行权，对于公民、法人或者其他组织在法定期限内既不提起行政诉讼，也不履行行政处罚义务的情形，药品监管机关可以申请人民法院强制执行。
药监机关应把握好申请执行期限，严格依据《若干解释》第八十八条“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出”的规定操作。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院一般不予受理。
根据有关规定，药品监管机关申请人民法院强制执行具体行政行为时，应当提交下列材料：（1）申请执行书。申请执行书应载明的事项主要包括：申请执行的药品监管机关的名称，负责人；被执行人的姓名或名称，住址或地址；具体行政行为的主要内容、理由与根据，以及义务人拒不履行义务的事实等。（2）据以执行的行政法律文书。（3）证明具体行政行为合法的材料。申请人民法院强制执行的具体行政行为必须是合法有效的，为此，药品监管机关在向人民法院提出申请时，必须向人民法院提交有关证明材料以证明该具体行政行为合法有效。这些材料主要包括：药品监管机关作出具体行政行为享有职权的依据；药品监管机关作出具体行政行为依据的事实以及相关的证据；药品监管机关作出具体行政行为的法律依据。（4）被执行人财产状况。（5）其他必须提交的材料。 文/翟玮娓
（本版文章属
学术性探讨，除法律法规具体规定外，不作为执法依据。）
作者：
2007-6-13