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日前在商务部网站上获悉，印度Alembic公司和南方石化工业公司近期再向印度商工部反倾销总局递交了对我青霉素工业盐（下称工业盐）和6-APA及其衍生品发起反倾销调查的申请，将中国出口印度的工业盐及其下游产品：6-APA、阿莫西林、氨苄西林等青霉素系列产品全部包括在调查范围之内。中国医药保健品进出口商会（下称医保商会）法律信息部主任官宁云向记者证实，上述消息已经在印度商工部反倾销局网站刊登出来，医保商会方面正在密切关注相关进展。
“这是印度Alembic公司于5月22日提出撤回对我工业盐的反倾销调查申请之后，又重新提出的包含工业盐和6-APA及其衍生品四大品类在内的新的反倾销调查申请。”健康网首席研究员吴惠芳向记者表示，本次印度两公司对我工业盐及下游产品提请的反倾销调查，是其在原申请书有关内容进行修改后再次提起的申请，若上述申请立案，该案将成为印度对我医药产品发起的涉案金额最高的反倾销调查。
试探性摸底调查？
目前我国对印度出口的工业盐已经大幅减少，阿莫西林、氨苄西林等工业盐下游产品亦只有极少份额，能够明显看到增长的只有6-APA。根据医保商会统计数据，2008年，我国工业盐共销往9个国家和地区，其中，对印度的出口额占全部出口总额的84.32%；出口的工业盐及6-APA、阿莫西林、氨苄西林等产品合计金额为2.9亿美元，其中，工业盐为1.73亿美元，数量和金额同比分别下降28%和37%，而6-APA为1.19亿美元，数量和金额同比分别增加67%和59%。
吴惠芳分析指出，从去年我国出口到印度的工业盐及下游产品来看，尽管6-APA出口额增幅不小，但这里面真正是中国公司出口的份额多少还有待检验。据健康网统计数据显示，目前我国生产6-APA的产能大户基本焦聚在外资及合资企业身上，阿拉宾度（大同）生物制药公司具有年产3500吨工业盐并转化为1500吨6-APA的生产线，汇同张家口帝哈制药，两者合计占据了我国向印度出口6-APA总额的32%以上。
“从去年的数据看，6-APA的产能大户仍然集中在印度阿拉宾度在华独资的企业——阿拉宾度（大同）公司身上，而出口印度的工业盐和6-APA亦主要以阿拉宾度为主，目前这种情况没有发生根本变化。”吴惠芳认为，印度对我工业盐和6-APA及其衍生品提请反倾销调查，其实可能是其根本没有摸清实质情况，而是看到6-APA出口数额大增，进而以为是中国公司为主才申请发起反倾销调查。
“国内工业盐产业本身竞争已经非常激烈，产品链已经高度向下游产品及其衍生品延伸，对于印度提请反倾销调查的四个品类来说，都属于产能过剩而通过外销找寻出口的低端产品，这样的反倾销调查实则对国内企业影响甚微。”吴惠芳指出，印度Alembic公司和南方石化工业公司本身只是工业盐产品低端原料生产商，对中国工业盐产业链情况并不十分了解，发起反倾销调查有利于其深入摸清我国对印度出口工业盐产品的真实情况。
调查向下游延伸
近年来，印度方面一直紧盯我国工业盐产业链出口情况，针对该类产品“两反一保”（反倾销、反补贴和保障措施）已经成为一种常态，而目前这些贸易保护举措正在进一步向相关下游品种延伸。
统计显示，2008年，而据印商工部方面的数据，2008年4～10月印度自中国进口工业盐的价值为1.0亿美元，与2007至2008财年（2007年4月至2008年3月）的2.5亿美元进口额相比出现大幅下降。随着我工业盐出口印度数额的下滑，工业盐下游产品及其衍生品逐渐成为印度“两反一保”的新目标。
事实上，Alembic公司和南方石化工业公司身为工业盐低端原料生产商，在印度对我工业盐系列产品的“两反一保”申请中屡见其身影。据了解，前一段时间对我6-APA发起保障措施调查的正是印度Alembic公司，而本次印度针对工业盐四个品类的反倾销调查申请，可能亦正是汇集了其之前对6-APA的保障措施调查和2008年11月提请的对我工业盐反倾销调查两项申请。
“除非完全撤销掉（工业盐产品链）这条生产线，不然这样的情况就会经常出现。”吴惠芳指出，目前国内企业已经开始在工业盐下游产品产能展开激烈竞争，针对印度的出口只是为过剩产能的产品寻求的一个“排泄口”，随着近期工业盐产品链的价格走低和竞争激化，国内企业肯定只能向更高端的精细化产品延伸，对印度Alembic公司和南方石化工业公司这样的低端工业盐原料生产企业几乎不存在实质威胁。
官宁云表示，医保商会目前正在着手统计今年一季度我对印度出口工业盐及6-APA、阿莫西林、氨苄西林等产品的具体情况，并对相关反倾销调查立案与否的进展密切观测。“目前对上述四个品类的反倾销调查还仅仅在提起申请阶段，是否立案、何时立案还没有确定，商会方面下一步将密切关注这四个品类出口印度的数据变化。”官宁云说。