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为何中国无法复制美国模式

来源:第一财经日报
摘要:在玉米深加工政策上,中美两国呈现了两种截然不同的态度。美国是世界上最大的玉米生产国,根据美国农业部(USDA)9月发布的最新月度供需报告,预计2007/2008年度全球玉米产量将达到7。741亿吨,而美国玉米产量为3。3804亿吨,占全球玉米产量的43。...

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  在玉米深加工政策上,中美两国呈现了两种截然不同的态度。

  美国是世界上最大的玉米生产国,根据美国农业部(USDA)9月发布的最新月度供需报告,预计2007/2008年度全球玉米产量将达到7.741亿吨,而美国玉米产量为3.3804亿吨,占全球玉米产量的43.67%。

  美国农业部预测,本年度美国玉米的期末库存为4255万吨,算上期初库存2901万吨,美国年度玉米剩余量预计将达到1.1875亿吨,美国如何消化规模庞大的剩余玉米量?

  实际上,美国的策略是通过玉米深加工尤其是燃料乙醇的生产,将可再生的生物资源转化为能源,来消化其剩余的玉米产量。在美国玉米深加工产业中,消耗玉米产量最大发展最为迅速的就是燃料乙醇工业,预计今年美国燃料乙醇工业将消耗8128万吨玉米。

  在高油价时代,将玉米转化燃料乙醇,按10:1的比例与汽油混合作为燃料,即可以替代部分能源,又可以解决美国过剩的玉米,保护美国农民的利益,这是美国现实国情下的比较明智的选择。

  在国际原油价格持续上涨的背景下,近年美国燃料乙醇产业发展迅速。2005/2006年度,美国燃料乙醇工业消费玉米4072万吨,2006/2007年度这一数字上升到5461万吨,而本年度预测数据将达到8128万吨,较2005/2006年度增长了一倍。

  美国通过燃料乙醇工业,转化国内玉米剩余产量,而中国国内玉米的供需情况和美国截然不同。

  据美国农业部9月的月度供需报告,2007年度中国玉米产量为1.47亿吨,这与中国国家粮油信息中心的预测数据差距不大,预计本年度中国饲料玉米需求将达到1.05亿吨。

  国家发改委《关于促进玉米深加工产业健康发展的指导意见》显示,2006年中国玉米深加工产业消耗玉米总量为3589万吨,市场机构预测,2007年保守估计可能达到3700万吨。考虑到种子和食用需求,中国玉米深加工产业的快速发展已经使国内玉米供需非常紧张,况且很多深加工项目,比如燃料乙醇,整个行业就是依靠政府补贴扶植,否则根本无利可图。

  粮食安全在中国是第一位的,中国没有过多的粮食用于深加工,美国的模式不适合中国,控制玉米深加工产业的盲目扩张,是中国现实国情的选择。
作者: 2007-9-29
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