何亚非：禁止生物武器多边进程任重道远

——访中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表何亚非



新华网日内瓦12月5日电（记者王昭　刘洋）为期3周的《禁止生物武器公约》第七次审议会5日在瑞士日内瓦万国宫开幕。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、中国出席第七次审议会代表团团长何亚非当天在接受新华社专访时说，《禁止生物武器公约》在稳步推进的同时，面临着新形势下的新挑战，全球禁止生物武器多边进程任重道远。



何亚非说，《禁止生物武器公约》于1975年生效，是最早全面禁止一整类大规模杀伤性武器的国际条约。最近几年公约执行情况较好，主要体现在三个方面：第一，公约普遍性提高，缔约国数量增加到165个；第二，公约履约机制建设取得进展，设立了履约支持机构，并建立国家履约联络点；第三，公约缔约国通过缔约国年会和专家会就国家履约、生物安全、国际合作等公约重要议题进行深入讨论，务实地推进了履约工作。



虽然近几年公约执行进程稳步推进，但何亚非表示，在当前生物科技大发展、非传统安全因素上升的背景下，公约面临新挑战：生命科学等尖端生物技术的突破性进展大大增加了研制新型生物武器的可能性，也增加了防御生物武器的难度；恐怖分子非法获取、使用生物剂的现实威胁增加；大规模传染病流行频繁，对全球卫生安全问题构成威胁。如何应对上述新挑战是当前公约缔约国面临的重要课题和任务。



他说，国家履约、生物安全、生物科技发展、国际合作等问题是各方关注的重点。国家履约立法及机制建设、疫情监控与应对、促进生物技术和平利用及防止相关技术谬用等，将是近期生物军控与履约的主要方向。



何亚非认为，《禁止生物武器公约》要求缔约国采取措施禁止并防止在本国领土上发展、获得或保有生物武器，这为缔约国应对上述威胁提供了国际法依据、规定了基本义务。



他表示，从近年来关于履行公约的讨论情况看，在应对传统安全问题的同时，妥善应对非传统安全，特别是合作应对生物安全等新领域的挑战，已成为公约缔约国的共识。



何亚非说，中国是生物武器受害国，一贯主张全面禁止和彻底销毁生物武器，坚决反对生物武器及其技术的扩散。自1984年加入公约以来，中国政府采取了切实措施，从机制、立法执法、国际合作等方面认真、全面履行公约义务。



他说，中国建立了由外交部为国家履约联络点的跨部门履约协作机制；制定并严格执行涵盖公约禁止条款、生物安全、传染病监控等领域的法律法规；建立并不断完善出口管制法规体系，加强生物两用物项的出口管制；为增进缔约国履约的相互信任，中国每年按时向联合国提交生物领域建立信任措施资料。此外，中国还积极参加生物领域的国际交流与合作，与许多国家、地区、国际组织在传染病应对、生物安全、医疗卫生等方面建立了合作关系，进行了广泛的科研合作、技术交流和对外援助，取得了积极成果。



何亚非表示，中国人口众多、疫情多发，对生物突发事件承受力较弱。做好生物安全工作、防范恐怖分子或其他不法分子制造生物突发事件、提高相关应对能力，既是中国履约的基本义务，也是以人为本，保护人民身体健康、促进生物产业健康发展、维护社会稳定的现实需要。



他说，中国政府高度重视生物安全工作，并结合国情采取了一系列措施：首先，根据公约要求，逐步构建和完善生物安全法律法规体系；第二，不断加强生物设施安全管理及生物剂的安全保卫措施，强化从业人员的教育培训；第三，建立了生物反恐管理与应急体系和较为完善的公共卫生应急机制。未来中国将继续结合履约工作，重点加强在生物设施安全管理、生物安全宣传教育、生物恐怖主义应对能力等方面的建设。中国还将与其他缔约国及有关国际组织一道，共同推进生物安全工作，为进一步加强公约有效性做出积极贡献。