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2010年9～12月，山东省广饶县食品药品监管局抽调稽查骨干人员参加了全市药品使用单位质量评估活动，在查处非法渠道购药方面收获颇丰。据了解，4个月共办结各种非法渠道购进销售药品案件14件，查没非法流通药品货值12.8万元。
工作中，稽查人员走访调查各涉药单位药剂科、质检科、财务科、仓库等部门，查验发票、随货同行等证明材料，通过去人去函、外出协查，确定材料真伪及药品真实流通过程，随时更新稽查工作措施和思路，突破了当前药品非法流通检查的难点，总结出当前药品非法流通案存在4个方面27个疑点。
从资质材料发现疑点
如果稽查人员在查阅供货单位提供的资质材料中发现下列疑点，可进一步开展调查，以确认其是否从非法渠道购药。
1.被检查单位不能提供药品供货单位的全部合法资质。如有的单位只提供随货同行和发票，不能提供其他企业资质等证明材料，特别是《法人授权委托书》。
2.《药品经营许可证》等资质证明材料经过多次复印，上面加盖多个公章。如果经过对比发现，红色公章与复印得来的黑色公章区别明显，可以认定其有伪造材料的嫌疑。
3.《法人授权委托书》与《药品经营许可证》等材料复印件上加盖的公章不是同一公章，如果检查中多次发现上述问题，可怀疑其伪造《法人授权委托书》。因为《药品经营许可证》一般较容易得到，《法人授权委托书》则相对较难，于是药品经营者只好自己造假，便出现了两份材料中公章不一致的情况。
4.资质证明材料超过使用期限或有涂改痕迹，或在复印时，故意遮挡部分文字。多是由于药品经营人员早已离职，却仍以原工作单位名义非法经营药品。此外，不但委托书过期，《药品经营许可证》和《营业执照》也可能过期。
5.药品经营人员经营的药品品种超出了委托书中规定的品种范围，有可能是打着合法企业的幌子，在销售合法企业药品的同时，还销售部分从非法渠道购进的药品。
6.《法人授权委托书》的授权期限过长或授权地区范围过大。一般情况下，授权期限应该是一年，授权区域应是一个市或一个省。如果有效期为三年，而授权区域是全国，就值得怀疑。笔者就曾发现私自更改《法人授权委托书》，超品种、超地域经营药品的案例。
7.《药品经营许可证》的经营范围与实际经营情况不一致，存在超范围经营兴奋剂药品、精神药品、毒性药品等行为。往往在正常的经营品种之外，私自夹带超范围的品种。
检查药品随货同行及发票
1.供货人员提供手写随货同行。药品批发企业必须通过GSP认证，而通过认证，就必须有计算机管理系统，票据也应是计算机打印的，因此，只要发现手写票据，便可以继续追查。
2.随货同行用普通白纸打印。一般情况下，药品生产经营企业提供的都是正规多联打印的随货同行单。这种情况一般是供货人员私自伪造随货同行，私自组织货源，自行销售药品。
3.药品随货同行或发票上直接加盖企业公章。一般情况下，公章不可能放在质检科或药库。原因可能是企业管理不善，或不法人员伪造企业公章，直接在私开的随货同行或发票上加盖公章。
4.药品随货同行上加盖的印章与随货同行内容不一致。随货同行上加盖的印章应是发货章或销售章，如果是财务专用章或发票专用章等，就应引起重视，并进行深入调查。
5.同一企业提供多种随货同行。一般一个单位使用的随货同行和印章有固定格式且专章专用。如果发现同一企业有两种以上纸质或式样的随货同行，或有多个发货印章，执法人员必须认真调查核实，并排除哪些是企业的，哪些是不法人员伪造的。
6.药品随货同行与发票上加盖的印章不属同一单位。即，从甲公司购进药品，却使用乙公司的发票。发现上述情况后，执法人员须认真调查药品是否是从合法企业出库的。
7.使用已过期发票或随货同行。一般是供货者沿用企业过期的资料，私自组织药品。
8.随货同行格式不规范或内容不全，未填写"开票人"等内容。合法的药品经营企业很少会发生漏项现象。
9.随货同行有误，如单位名称、药品名称或金额计算错误、金额大小写不一致等。原因可能是企业开票人不认真造成的，也可能是由于供货者伪造手法不成熟。批发企业使用的微机管理系统是一种固定格式，一般很少出现错误。
10.印章规格不符合规定。常见的供货公司印章有：一种是股份有限公司的印章，一律为圆形，直径为4.2CM，边宽为0.12CM，其公司的专用章和部门章直径为4.0CM，边宽为0.1CM；另一种是有限责任公司的印章，一律为圆形，直径为4.0CM，边宽为0.1CM，其公司的专用章和部门章直径为3.8CM，边宽为0.1CM。如果发现有与上述要求不符的，必须认真调查。
11.假发票。根据票面上的税号，在省级税务局网站上可以分辨发票真伪。当前发现的问题，主要集中在增值税普通发票上。
核对业务员身份
1.药品经营人员未在省局网站备案。目前，很多地区实行药品经营人员备案制，如果检查中发现药品经营人员未备案，应向原企业调查。没有备案的一般是企业没有委托的人员，或是已离职人员。
2.医疗器械批准文号在国家局网站上未备案。此种情况应向上级主管部门和原企业调查，以进一步确定是否为假冒产品。
3.供货者一人为多个药品批发企业代理药品，或经常变换药品代理企业，其中往往存在冒充代理人员问题。
4.药品批发企业业务人员仅经营少数新药品种，与企业的经营性质不符。笔者在检查时曾发现，个别不法人员从药品生产企业购进药品，并以批发企业的名义销售药品，从中谋取暴利。
5.供货企业在外地，联系电话却是本地号码。这种情况可能是本地供货人员假冒外地企业代理人员，开展非法经营。
6.药品经营企业给医疗机构财务的结算证明中，明确指明货款由业务员个人结算。这种情况可能是个人假冒批发企业代理人员，将货款收入个人腰包，隐藏在背后的可能是严重的非法经营行为。
7.业务人员提供的货款结算账户为个人账户，不是供货企业的账户。如果企业地址在甲地，而收款账户所在银行却在乙地，就须引起怀疑。
8.看交易时间与运输时间，有无到货时间过快现象。正常情况下，票货应同时到，如果是先到货、后到票，便有造假嫌疑。
查看药品来源
要获知药品来源，应先查看物流标签。医疗机构使用的药品大部分是通过物流公司运送的，查看包装上的物流标签，查看是否是从药品销售单位运送来的，如果不是，药品则有"走票"嫌疑。