2001年，长治市药品生产企业的年产值仅为3.34亿元，到2006年，这一数字就达到7.26亿元，其中有3家企业年产值超过亿元。
这其中有什么奥秘呢？“长治市医药工业能在5年内实现跨越式的发展，除了企业的自身努力外，得益于市食品药品监管局的科学监管与规范服务。”长治市副市长曹惠斌如是说。
据了解，近年来，长治市食品药品监管局紧紧围绕山西省推进“晋药战略”的规划和市委、市政府的总体部署，以监管促规范，以规范促发展，着力提升“长药品牌”声誉，有力地推动了长治市医药经济的健康快速发展。目前，该市医药工业已形成中西制药、生物制品、血液制品、化学
原料药、无菌医疗器械和药包材等产品种类生产格局。
▲优化环境为促进医药经济发展提供有效保障
“医药经济健康发展离不开良好的发展环境。”长治市局局长刘星说，为优化医药经济发展环境，长治市局从转变工作作风、提高行政效能入手，以规范的服务促进产业的发展，为全市医药经济又好又快发展提供了有效保障。
2006年，围绕改进机关作风、优化服务环境及提高行政效能这一主题，长治市局先后44次召开各类座谈会，邀请了药品、医疗器械生产经营企业负责人以及行风监督员、各行各业的群众代表，发放征求意见表和调查问卷3235份，收集有价值意见和建议23条。在此基础上，该局有针对性地制定出促进医药经济发展的10条工作措施，形成了通过科学监管服务医药经济发展的良好氛围。
为营造公平公正、统一开放、竞争有序的发展环境，该局在监管工作中以科学监
管理念为指导，加强对药品研制、生产等环节的监管。
齐二药、“
欣弗”等药害事件发生后，该局迅速行动，对全市所有药品生产企业进行了原辅料及GMP执行情况的专项检查，下达责令整改通知书8份，并下发了《关于加强药品生产企业
检验检测能力监管的通知》，要求各企业从质量标准、质量检验人员、检验检测仪器和设备以及检验记录等方面加强管理，严格质量检验环节，完善质量保障体系。同时，在监督检查工作中，采取日常监管与专项检查相结合的方式，严格落实监管责任制，进一步增强药品生产企业的责任及质量意识，确保企业生产合格药品。
在严格监管的同时，该局工作人员不仅做好监督员，还主动做好宣传员，将药品管理有关法律法规及政策及时宣传到企业，为企业提供政策咨询。通过对企业发证认证，强化对企业规范经营的培训，促进企业质量管理水平的提高。2006年至今，该局工作人员针对日常监督检查中发现的一些共性和个性问题，应企业的要求，利用节假日，先后对4家药品生产企业的320余名员工进行了GMP相关知识培训，进一步增强了员工对GMP的理解，提高了企业安全保障能力。此外，该局还根据不同情况采用网上、现场和上门三种方式受理审批，方便企业办理行政审批事项。
▲搭建平台为促进医药经济发展提供有效载体
据了解，为促进地方医药经济又好又快地发展，长治市局充分利用市
药学会这一社会团体的资源优势和桥梁纽带作用，通过指导市药学会举办各类
学术交流和药学研究活动，为企业搭建了一个了解国家政策、学习先进管理经验、掌握国内外医药发展动态、提升发展理念的平台，密切企业与社会各方的交流与合作。
在该局的指导下，市药学会先后组织有关专家针对山西太行药业
中药注射液质量标准升级、山西康宝生物制药原料血浆紧缺、山西振东制药复方苦参注射液原料质量等问题开展研讨活动，为企业排忧解难，为企业发展谋计。为提高药品生产企业检验水平，保证成品出厂检验结果的可靠性，市药学会通过开展高效液相色谱、红外光谱、紫外光谱等精密仪器的“对比试验”，解决了检验过程中存在的记录不完整、数据不准确，操作不规范的问题，消除了企业在成品检测环节存在的安全隐患。
该局自觉将监管工作融入到当地经济社会发展大局当中，积极推动当地医药产业健康快速发展。现代中药和生物制药是长治市医药产业发展的重点行业，今年9月，该局承办了以“推进晋药战略、实现医药强省”
为主题的山西省中药及生物制品产业发展高层论坛，中国科学院吴祖泽院士等6位知名专家学者到会并就中药和生物制品产业发展作了主题演讲，搭建起政府、专家以及企业间广泛交流的平台，进一步加快了“晋药战略”的实施进程，促进了互惠共赢机制的建立。
同时，该局主动开展医药经济发展现状调查研究，积极向地方政府建言献策，为政府决策提供依据，支持地方医药经济发展。长治市的潞党参具有道地中药材的优势，但长期以来种植分散，规模较小，规范化程度不高，其资源和品牌优势始终没有得到充分发挥。为积极推动潞党参
GAP认证工作，长治市局进行了专题调研，并及时将调研报告通报给平顺县委、县政府，促使其做出了“加快建设潞党参规范化种植基地，促进道地药材规范化发展”的产业结构调整规划。不仅如此，该局还指派专人深入公司和农户家中，指导企业完善GAP认证资料，并邀请专家进行技术指导，向农户讲授潞党参种植管理的相关知识，帮助其掌握种植要领、生长习性、晾晒、加工及储藏要求。截至目前，平顺县已建成了以潞党参为主的中药材种植基地13450亩，预计惠及7000余农户，人均可增收400余元。
通过科学监管与规范服务，长治市医药产业呈现出良好的发展势头。以山西太行药业、山西康宝生物制药、山西振东制药等企业为核心的医药工业，正逐步向地方新型支柱产业方向发展，其中太行和康宝已被省政府列为山西医药工业“十一五”规划产值超亿元的重点扶持企业。 （中国医药报记者 龚翔 采写）
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