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【摘要】 受编制体制的限制，目前军队驻军以上医院的编制床位和人员与实际展开床位和人员存在较大差距，人力资源短缺与医疗服务质量要求形成了鲜明的矛盾。广开渠道、公开向社会招聘医护人员，是军队医院补充人员缺额、吸纳人才、提高服务质量的一条重要途径，也是国防建设的需要。我院通过公开向社会招聘医护人员的方式，缓解了人员紧缺的矛盾，吸纳了地方人才，促进了医院建设与发展，收到了良好的效果。
【关键词】 聘用制 做法；体会
长期以来，军队医院受精简整编的影响，编制床位、人员越来越少，而实际展开床位和承担的任务并未减少。部队医院不仅要完成体系部队官兵、家属的医疗服务保障任务，而且还要面向社会，为广大人民群众提供医疗保健服务。因此，人力资源短缺与服务质量要求形成了鲜明的矛盾。为解决这一矛盾，上级领导部门先后出台了相关政策，各医院在政策允许的范围内，适度向社会招聘医护人员，我院3年来先后向地方招聘医护人员150余名，为补充工作人员不足，确保医疗服务质量起到了重要作用。
1 军队医院实行聘用制的必要性
1.1 正常的医疗、护理工作需要 合理的床位医护人员比例是医院展开医疗救治工作的前提，也是保证医疗护理质量的必要条件，我院原有医护人员和实际展开床位的比例仅为0.54∶1，远远低于三甲医院规定的标准。因此，医护人员只是疲于应付日常治疗和护理，形成了严重的工作单打一现象，既没有时间从事科研工作，也没有时间参加继续医学教育，有的中级职务医护人员甚至没有一次进修，1/3的科主任常年参加科室值班。医护人员的紧缺，也造成了医疗、护理质量的下降，缺陷病历的比例上升，由于医护人员长期处于高度紧张状态，没有更多的时间向患者解释病情、心理疏导，医患之间的激惹现象时有发生，医疗纠纷的频率增加。
1.2 军队的特殊任务需要 军队医院的主要服务对象是部队，兼有平时保障和战时保障两大任务。因此，除了正常的在院医疗服务外，医院还要经常派出人员下到基层，为体系部队官兵进行医疗、保健服务。同时，每年有近1/2的医护人员要接受长达3个月的军事训练和演习。近年来还有部分人员参加赴京抗击非典、维和、抗洪抢险等重大行动。这些因素造成了人力卫生资源的严重短缺，急需补充人员。
1.3 人才培养、补充的需要 受编制员额的限制，医院实有医护人员数量与实际展开床位所需人员数量形成较大缺口，加之部队每年还要安排相当数量的人员转业，这种例行性人员减少更造成了人员短缺。近年来，由于部队院校精减整编，招生数量锐减，分配到部队医院的大学生寥寥无几，尽管上级有关部门采取措施，直接征召一部分医学本科生入伍，但仍不能满足需要，人才的匮乏困扰着医院的发展，人才结构的合理性、连续性、竞争性受到冲击，出现有的科室科主任不具备高级职称，有的科室没有中级职称医师，实行聘用制对补充人员缺额，吸纳人才、培养人才有着重要作用。
2 聘用的组织与实施
按照面向社会、公平公正、竞争择优、依法用人的原则，周密组织，稳步实施。
2.1 广开聘用渠道 利用网络、媒体向社会发布信息，公开拟聘专业、招聘人数、标准条件、待遇保障及报名方式等基本要求；加强与当地人事部门和人才市场的沟通，择优选拔技术人才。
2.2 确定聘用对象 分为两大类，一类为文职人员，一类为合同制员工。涵盖医、药、技、护各类不同职级人员，并对应聘者的年龄、政治面貌、学历学位、工作经历、执业资格等提出相关要求。
2.3 考核择优录用 医院组成考核专家组，聘请部分外院专家参加。对应聘对象进行综合测试，分为笔试（理论考核）、面试、技能测试、心理测试四个部分。经过综合测试，择优录取，签约后成为正式合同制员工。
3 聘用人员的管理
3.1 思想教育 每季度进行一次全院聘用人员教育，主要内容为国防教育、爱国主义教育、爱岗敬业教育、职业道德教育等。使聘用人员树立强烈的主人翁意识和为部队官兵和人民群众服务的责任感、使命感，履职尽责，甘于奉献。
3.2 员工培训 主要内容有部队条令条例培训、医院规章制度培训和业务技能培训。聘用人员签约后必须进行短期的军事训练，并将符合年龄条件的编入预备役组织，实行军事化管理，为执行军事化保障任务奠定基础。依据聘用人员的岗位职责，由医务处、护理部组织岗前专业技能培训，保证聘用人员更快更好地适应医院工作需要，同时对聘用人员应知应会的医院规章制度进行培训，以规范他们的行为。
3.3 效绩考核 遵守能本管理的原则，建立“以能为本”的量化效绩考核体系。依据聘用人员的知识、技能、创新能力、医德医风等制订量化考核目标，由科室实施考核，院级认定，将效绩考核结果与薪资调整、职位升降、立功受奖、晋职晋级、转岗、解聘等挂钩。
4 体会
公开向社会招聘医护人员是当前军队医院补充缺额，吸纳人才的一个重要途径，也是部队医院实施平战时医疗保障的一项重要措施。3年多来，我院共向社会招聘医护人员150名，通过严格的考核、科学的管理和有效的激励机制，使招聘人员成为医院医疗服务保障的一支重要力量，除12名聘用人员因效绩考核不达标被辞退外，其余均工作在各个岗位上，1名外聘人员提拔为科主任，1名提拔为护士长，1名立功，2名提前晋级和涨工资，有16名护士先后被上级和本院评为五星级护士。这些聘用人员不仅担负平时的医疗保健任务，同时一部分优秀人员还直接参与重大的军事卫勤保障行动，成为医院平战时医疗卫勤保障的生力军。同时医院的医疗护理质量也得到了保证，社会效益、军事效益、经济效益日益提高。
作者单位：解放军第201医院，辽宁辽阳 111000