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首页医源资料库在线期刊中华现代医院管理杂志2012年第10卷第4期

严格落实集中采购制度确保物资管理规范合理

来源:中华现代医院管理杂志
摘要:【摘要】医院党委牢固树立和落实科学发展观,通过各种途径在医院进行宣传,营造浓厚氛围,严格落实集中采购制度,确保了医院物资管理规范合理。【关键词】集中采购。物资管理近年来,院党委牢固树立和落实科学发展观,不断完善内控制度,注重宏观统筹,狠抓制度建设,突出改革创新,坚持集中采购制......

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【摘要】  医院党委牢固树立和落实科学发展观,通过各种途径在医院进行宣传,营造浓厚氛围,严格落实集中采购制度,确保了医院物资管理规范合理。

【关键词】  集中采购;物资管理

  近年来,院党委牢固树立和落实科学发展观,不断完善内控制度,注重宏观统筹,狠抓制度建设,突出改革创新,坚持集中采购制度不动摇,努力探索集中采购的规范化流程,有力地确保了物资采购管理严格、正规、有序,推动了医院全面、协调、持续发展。

  1强化集中采购意识,确保医院物资采购的正确方向

  医院物资是医院开展业务活动和其他活动所必需的物质条件。在医院经营活动中,加强物资采购管理,实行集中采购制度,是医院经济管理的一项重要内容。我们充分凝聚党委班子的集体智慧,通过各种途径在医院进行宣传,营造浓厚氛围,强化大家集中采购意识,确保了医院物资采购发展的正确方向。

  1.1明确职责,增强党委班子的责任感和使命感结合实际工作,医院修订并完善了《关于加强党委自身建设的措施》,明确了各委员职责和批准权限,强化了大家的法规意识和纪律观念,同时也建立了物资采购的领导机构。医院利用中心组学习、民主生活会等时机,反复与大家交流,讲清物资采购的相关规定,进一步统一了大家思想,增强党委班子的责任感和使命感。

  1.2宣传集中采购的观念,以正确的物资采购思想来带动物资采购改革和实践的发展首先,从程序上宣传,使大家了解集中采购的程序,了解采购的方式方法和途径,以便更好地参与管理监督。其次,从法规上宣传,让大家了解各级关于实行物资集中采购的规章制度,增强执行法规制度的自觉性。再次,从效益上宣传,让全院明白实行集中采购以来,医院节约了大量资金,提高了利润率。

  2健全物资采购制度,确保采购管理运行体系规范

  合理规范是集中采购的生命。我们把健全各项采购制度作为狠抓管理的一种重要方法,以促进各采购管理运行体系的规范化、合理化。

  2.1制定了《第二七二医院经济管理手册》《经济管理手册》是医院为进一步加强经济管理、规范经济行为,依据《北京军区医院经济管理规范》等上级相关规定及要求,结合实际工作而制定的。《经济管理手册》对采购目录的制定、计划采购、验收管理、请领使用、结算付款等流程、要求均作出了详细规定,对采购人员的工作职责等也作出了明确的要求,实现了计划、采购、结算的三权分离,规范了采购行为,有效防止了违法违纪事件的发生。

  2.2完善了采购目录我们把全院所需的药品、材料等3000多个品种的物资全部纳入集中采购,制定采购目录。按照“军区招标范围内价格最便宜”的原则,组织经管部、医保科、药剂科、设备科选出全院所用的药品和器材,经药事委员会和设备委员会研究通过后,提请院办公会研究决定并装订成册,下发给科室和采购员严格执行。军区招标范围外的物品,由医院综合衡量各供货单位的信誉及货物品种、质量、价格,由招标委员会招标后,全部实行定品牌、定价格、定规格、定厂家采购。经管部不定期调阅全院各种药品和器械的收费量,与出库量进行核对,及时发现有无私自采购现象。牢固树立“物即是钱”的理念,各科室请领的物品全部计入科室成本,有效减少了浪费。同时,医院对各库实行限额管理,减少资金积压。2011年在接受分部审计过程中,医院资金周转率等多项指标在分部所属医院中名列第一。

  2.3建立了岗位轮换制度为了保证各项工作有序运转,各种制度有效执行,医院始终坚持对采购员、库管员进行岗位轮换,并结合上级指示,进行机动调整。实行岗位轮换:首先可以让采购员、库管员熟悉更多的工作岗位,掌握更多的业务知识,有益于长效管理;其次,可以避免采购员、库管员在同一业务岗位上长期对外联系、单一交往供应商,避免发生不良现象;其三,在交接过程中,能发现一些已发生的失误和问题,便于及时弥补和纠正,有效地促进了物资采购管理的规范化。

  3强化采购监管力度,确保采购管理制度落实

  3.1在物资采购方面推行招(议)标医院结合实际,制定了招(议)标采购的规范性文件,成立了招标委员会,凡单件(项)或批次的物资预算价格在人民币10万元以上(含),均按规定进行招(议)标。每一次招标前,实行招标信息公开,招标程序公开,只要资质审验合格的供应商都有机会参加投标。整个招标过程,在经管部、使用单位、分管部门及有关人员的指导、监督下进行,对投标单位当场开标、评标、定标、宣布结果,并对招标的相关资料进行装订整理,体现了公平、公正、公开的原则。通过招(议)标规范了采购行为,健全了制约机制,加大了采购监管力度。

  3.2严谨订立采购合同合同是法律依据。为严把合同关,增加依法采购的意识,医院专门聘请了法律顾问,负责起草各类合同,确保订立的合同符合国家和军队有关法律、法规规定,做到内容详尽具体、责权明确、表达准确、依法公正,防止合同订立中的内容简单、责任不清、违纪处罚无据、条款表述模棱两可等问题的发生,保护了医院的合法权益。同时,为确保采购物资的合法性,医院邀请法律顾问一起对各供应商的资质等进行了检验,并对《合同法》、《招标投标法》等相关法律知识进行了宣传教育,增强大家依法采购的意识。另外,为确保采购物资的安全性,医院除对供应商的各项资质进行验证外,还留存物资的生产厂家、合格证及授权代理等各种资料,确保一旦出现问题,可以追根溯源。

  3.3实行每月对账制度为加强对采购资金的监控,医院实行了会计账、采购账、供应商三方每月对账制度,即每月底,采购科与供应商对当月采购金额进行核对,采购科与财务科入账金额进行核对,三方确认无误后,在对账单上加盖公章,结算时,财务科按确认后的供应商及金额进行返款。实行对账制度后,医院各采购渠道清晰明了,各种往来款项明细清楚,无呆账、死账,无因采购返款形成的纠纷或遗留问题。在医院物资采购管理方面,我们虽然有一些进步,但与上级和市场竞争的要求相比,与友邻单位的发展水平相比,还有一些不足的地方,我们将在上级党委和业务部门的领导帮助下,开拓进取,推动医院在新体制下全面、协调、持续发展。

作者: 宫明利,王添天,陈竹卿作者单位:(解放军第272医院, 2013-2-27
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