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【摘要】 军队医院医疗物资集中采购及资金集中支付，对提高医院有限经费的使用效益，强化财务监督与调控发挥重要作用。应从处理好采购部门、财务部门和供应商之间的关系入手，严格制定采购计划，认真考察供货商，规范物资验收，确保整个过程透明可信、公平公正。
【关键词】 医院;集中采购;资金;财务
军队医院医疗物资采购数量大、次数多，经费支出比重大，军队医院实行集中采购及资金集中支付，对提高采购经费使用效益，强化财务监督与调控具有重要意义。
1 应着重处理好几个关系
1.1 处理好采购主管部门与财务部门的关系
由于实行资金分散支付，医疗物资采购主管部门既是实施采购的主体，又是支付的主体，财务部门的作用仅仅是提供资金支付，其监督约束功能弱化，资金的利用率比较低。要改变这一现状，必须减少支付环节，增加经费开支透明度，由财务部门集中支付，事业部门不再办理经费事项。
1.2 处理好财务部门与供应商的关系
实行集中采购与集中支付制度后，采购的主体是专职采购部门，财务部门与供应商之间不存在任何利益关系，可通过严格执行采购预算、规范经费支出，大大减少“暗箱操作”的发生，保证采购质量。
1.3 处理好资金集中支付制度与相应法规制度建设的关系
资金集中支付已实行多年，但在军队还未最终形成完善的、操作性强的配套制度体系，对支付过程中的违规操作，还不能进行有效控制。因此，对医疗物资采购实行集中支付，必须结合本单位实际，不断完善制度措施，形成一整套物资采购资金集中支付配套制度，切实杜绝资金支付中的违规现象。
2 应重点把握好几个环节
2.1 严格审查采购计划
财务部门要与采购主管部门密切配合，根据年度经费预算安排，对上报的采购需求进行审核把关，属于重复、超标准采购的，坚决予以压减。日常零星采购，由各科室根据需求提出采购申请，采购主管部门汇总月采购计划，财务部门根据分项预算组织审查后实施。
2.2 认真考察确认供货商
采购主管部门进行市场考察，询价对比，并对竞标单位的资质状况进行预审考察，单位党委依据书面考察报告，适时召开专题会议研究确定符合供货、服务、承建资格的单位。供货商一经确定，采购主管部门要进一步与其谈判并签订协议，确保所供医疗物资的质量，重点对双方各自的权利、义务以及支付结算办法等在合同或协议中明确约定。
2.3 规范物资验收入库
医疗物资采购完毕，物资采购部门要认真核实申购物资品种、规格、数量、单价，并按照程序验收入库开具入库单。同时，单位分管领导要定期或不定期抽查物资消耗和保管使用情况，督促物资消耗日清月结、月份账物核对、年度毁损报批盘查以及不定期物资综合价差分析等制度落实。
2.4 落实集中支付结算
采购人员凭购物发票、申购单、入库单到财务部门办理结算报销。支付结算时，财务部门要严格审查采购合同，凭验收合格证明以转账方式支付。凡未中标单位开具的发票，或超过协议价格发票，财务部门不予办理结算报销手续。
3 应注重完善好几个对策
3.1 提高人员素质
加强专职采购人员的技能培训，避免因业务不熟产生超预算、超标准采购及盲目采购、高档采购和虚假采购等现象发生。
3.2 规范操作制度
将物资集中采购规定执行情况作为领导干部履行经济责任好坏的重要评价标准，使其严格按照集中采购要求确定管理流程，明确管理人员的权限和责任，建立一套规范有序的医疗物资集中采购制度。
3.3 完善信息发布
组织招标时，招标结构要透明，尽量通过网上发布信息，扩大信息知情范围，坚持买卖双方机会均等原则，力求招标采购工作透明可信、公平公正。
3.4 扩大采购范围
凡是列入物资集中采购目录和一次性采购量达到一定标准的物资，都必须实行集中采购，以确保医疗物资采购规模效益的发挥。