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2005年11月8日，在瑞士日内瓦举行的禽流感问题国际会议正在就如何消除禽流感对人类的威胁进行紧张讨论。与会代表认为，经过讨论和完善，一个应对禽流感大流行威胁的国际行动计划将于9日出台。
据本次大会发布的报告称，随着目前形势继续朝着人类流感大流行方向发展，各国以及国际社会有3个阶段性机会可以进行干预：流感大流行前阶段；大流行性病毒的出现；宣布流感大流行及其随后的传播。世界卫生组织认为，目前我们只是处于第一阶段，即流感大流行前阶段。此时干预禽流感的目的在于减少大流行性病毒出现的危险，收集更好的疾病情报，特别是有关表明传播能力增强的病毒行为方面变化的情报。
世界卫生组织总干事李钟郁在会议报告中指出，本次大会要探讨的就是制订应对禽流感的全球行动计划，这一计划分5个部分，在流感大流行前阶段的工作目标是：减少人类感染机会；加强预警系统。在大流行性病毒出现的这一阶段，工作目标是从源头控制或延迟传播。在宣布流感大流行及其随后的传播阶段，工作目标是减少发病、死亡和社会破坏；开展研究以指导应对措施。
在会议上，许多代表都强调，在加紧生产人类疫苗时，不能忽视动物疫苗的生产和使用，对可能暴发禽流感地区内的禽类进行疫苗接种，可以大大减少病毒的传播，同时也减少了人类接触并感染这种病毒的几率。
此外一些发展中国家要求本次大会能够提出具体可操作的“路线图”，以明确指导防治禽流感工作。世界卫生组织官员表示，这些建议或愿望都将在即将出台的行动计划中得到体现。