医药卫生体制五项重点改革敲定今年工作安排

　　本报讯 （驻京记者 李瑶） 4月20日，卫生部公布了国务院办公厅下发的《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》（下称“《工作安排》”）。《工作安排》围绕五项重点改革三年目标，提出了2010年度的16项主要工作任务，明确了牵头部门。并要求各地区、各有关部门要加强统筹领导，加大资金投入，精心组织实施，建立目标责任制，抓好落实。要坚定信心，克服困难，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题，确保五项重点改革扎实有序推进，取得明显实效。

　　2010年度医改工作的实施时间为2010年4月至2011年3月。除了“加大资金投入”再次得到明确，“城镇居民医保门诊统筹扩大到60%的统筹地区，新农合门诊统筹达到50%（力争达到60%）的统筹地区”、“所有统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上”，以及“今年，我国要扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险覆盖面，使参保人数达到4.1亿”这些数字目标为首次得到明确。

　　此外，在医疗保障覆盖面、基本药物制度实施、公立医院改革、公共医疗均等化等方面的数字，也带来“医药市场有望继续扩容”的预期。这一预期在股市得到较强烈的反映。4月19日，股指上演“黑色星期一”，医药股却有不少红花盛开；20日，受《工作安排》利好影响，医药股大单资金流入，领涨A股；22日，医药指数更是再度创出行业指数发布以来的历史新高。

　　此外，《工作安排》中比较惹眼的还有：工作安排将各个任务分为具体的工作目标，且将各项工作目标的责任落实到了相关部委。为进一步落实责任，确保各项工作如期完成，国务院医改领导小组办公室将与各省（区、市）医改领导小组签定责任状，各地区也要与基层实施单位建立目标责任制。军队贯彻落实国家医改的具体措施由军队卫生主管部门协调落实。