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感冒药限购执行存在漏洞 监管机制必须跟上

来源:南方日报
摘要:在此新政的基础上,针对可能出现的漏洞和问题,相关的监管机制必须跟上,加大制毒贩毒的打击力度,否则实际效果将会大打折扣。日前,国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部联合发布《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》。根据通知规定,药品零售企业销售含麻黄碱类复方制剂,应当查验购买者的身份证,......

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  在此新政的基础上,针对可能出现的漏洞和问题,相关的监管机制必须跟上,加大制毒贩毒的打击力度,否则实际效果将会大打折扣。

  日前,国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部联合发布《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》。根据通知规定,药品零售企业销售含麻黄碱类复方制剂,应当查验购买者的身份证,并对其姓名和身份证号码予以登记。除处方药按处方剂量销售外,一次销售不得超过2个最小包装;单位剂量麻黄碱类药物含量大于30mg(不含30mg)的含麻黄碱类复方制剂,列入必须凭处方销售的处方药管理。

  上述三部门的此举意味着,单位剂量中麻黄碱含量没超过30毫克的白加黑、泰诺、日夜百服宁等药物,每人将只能限购2盒。而由于新康泰克每粒含盐酸伪麻黄碱90毫克,每盒10粒,根据通知,新康泰克将纳入处方药,患者在药店必须凭医生处方购买。

  这是继8月底要求感冒药必须实名制购买后,上述三部门祭出的又一“重拳”。在上述通知的开头部分,谈到了为何要实施如此严格的规定:“近年来,含麻黄碱类复方制剂被违法犯罪分子通过各种手段骗购,从正常药用渠道流失被用于制毒的问题屡禁不止,影响社会安定和危害公众身体健康,并造成不良的国际影响。”

  事实也确实如此,各地经常会爆出不法分子利用感冒药制毒的新闻。据了解,制造冰毒主要有三种原料,麻黄素、非列管易制毒化学品、麻黄碱。一盒新康泰克(10粒每盒)可以提取伪麻黄碱约0.9克,一瓶100毫升的呋麻滴鼻液几块钱,可以提取0.1克麻黄碱。如果有较高的工艺,1克麻黄碱就可以提炼0.75克的冰毒。

  然而,面对感冒药实名制以及从每人限购5盒降为2盒的新政,很多消费者却表示不能理解,认为只是赶了一回实名和限购的“时髦”而已,实际效果甚微。对此反应,笔者作为消费者中的一员,深有同感,而其症结出在“上有政策,下有对策”。

  针对含麻黄碱感冒药的限购情况,有媒体对药店的执行情况进行了暗访,情况可谓十分不乐观。在感冒药销售区,虽然都贴着一张统一规格的通知,提醒消费者含麻黄碱感冒药每人限购2盒。但实际执行起来却并非如此。暗访记者在几家药店都一次性顺利买到了3盒白加黑感冒药,药店工作人员避开检查的做法则异常简单:分开开票。

  有业内人士坦言,规定购买含麻黄碱感冒药需要进行身份证登记,如果身份证登记未进行电脑联网,购买者可以在这家购买几盒,再到另外一家购买,监管部门根本无法得知。另外,即使药店严格执行规定,但由于无法对消费者的身份证真实性进行核实,如果消费者用的是假身份证来登记,这样的身份证登记就失去了应有的意义。

  事实上,通知中也明确提到,“近一段时期以来,制毒犯罪分子又采取雇佣人员多次购买的方式,向部分地区药品零售企业骗购含麻黄碱类复方制剂,造成不同程度的药品流失,同时少数药品零售企业片面追逐利益,存在违规销售行为。因此,必须对这类行为进行严厉打击,坚决遏制这一违法犯罪行为的蔓延。”

  通过加强对这类含麻感冒药的管理,一方面确保真正的患者能够有药可用,另一方面杜绝违法分子买来制毒,相关部门实施上述新政的初衷可以理解。同时,笔者以为,在此新政的基础上,针对上述可能出现的漏洞和问题,相关的监管机制必须跟上,加大制毒贩毒的打击力度,否则实际效果将会大打折扣。

作者: 2012-9-11
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